2014年4月23日 星期三

新聞自選輯 20140423

「桃園6度氫爆 洩輻射」 核研所承認26年前意外 當地人不知情

台灣曾發生嚴重核安意外,位於桃園龍潭核能研究所內的貯存場,在二十六年前連續發生多次氫氣爆炸,當年核研所因研發核彈,氫爆被列為機密而對外隱瞞,核研所昨天終於承認,當年的確發生六次氫爆造成輻射外洩污染土地,但已做過挖除污染土壤等除污處理,現該地已恢復自然環境輻射背景變動值內。



核廢料存放桃園超過三十年,當地人竟不知情,行政院原子能委員會核能研究所(前身為中山科學研究院核能研究所),昨下午公開位於桃園龍潭的園區,針對園區內核廢料乾貯場曾發生氫爆,土地及大漢溪水源遭輻射污染及附近原住民崁津部落罹癌率偏高等進行說明。

輻射污地恢復正常
核研所長馬殷邦博士說,乾貯場已加蓋鐵皮屋加強管制,乾貯場內燃料棒也早已運回美國,另遭污染土地屬國有地,有定期偵測,雖比自然環境中輻射值稍高,但完全符合法規。
馬殷邦說,一九八八年到一九九一年,乾貯場準備將用過的燃料棒運回美國,因部分護套年久劣化,燃料棒中金屬鈾和水氣產生氫氣,引發氫爆六次,有放射性物質釋出,放射性物質隨出水口排至核研所後方國有林地,一九九二年發現輻射值為自然輻射值的三倍,國有財產局將污染區劃出二點三公頃以圍籬圍住,並依原能會規定,將受影響土地挖除二公尺深後再覆新土,經過十多年環境監測,已恢復至自然環境輻射背景變動範圍。

北縣民喝到輻射水
提起這段意外,時任核研所副所長的賀立維博士說,當年發生氫爆,「整個廠房全被污染,調來消防車用大量水沖洗,這些輻射水全都流到大漢溪。」甚至流進大漢溪的板新集水場內,提供給當年台北縣民飲用。
賀立維說,核研所當時貯放高輻射核燃料棒已放了十多年了,美國擔心台灣會利用這些廢燃料棒提煉武器級鈽,才要求將這些廢燃料棒運回美國,另外提煉鈾的放射性鈾釷礦砂土方,甚至還拿來填馬路成為「輻射路」。

85%桃園人蒙鼓裡
桃園龍潭有核廢料貯存場引起議論,臉書「我是中壢人」粉絲頁更揭露更多資訊(http://goo.gl/R2UCk5),引述賀立維,表示核研所實驗室當時被美方灌漿封掉、原子爐廠房也從此荒廢,迄今沒有任何維護,該粉絲頁還調查發現,百分之八十五的桃園人不知道有這個核廢料貯存場,還有住龍潭二十年的網友更不知核廢料就在他家旁。
網友吳杰龍在粉絲頁表示:「什麼?龍潭有核廢料?」但也有網友Teng Yuan Yeh表示,自小就在核研所旁長大,有不少人在裡面工作,「真有問題, 幾十年下來也應該要死不少吧?」

【報你知】氫爆
核子工程專家賀立維說,核研所當年的貯存桶是鋁合金材質,內部貯放使用過的核燃料棒,貯存桶和燃料棒會產生氫氣,若貯存桶沒維護就容易產生氫爆,當年核研所在美國壓力下要運回這些核燃料棒,貯存桶因年久鏽蝕,加上水氣進入,加速氫氣反應,因氫氣在大氣中會自燃,在取出燃料棒時累積的氫氣即發生爆炸。
賀立維說,福島和台灣核一廠都是輕水式反應爐,保護外套是鋯合金,只要爐心溫度超過攝氏二千度,鈾燃料就會和鋯(音同告)起反應形成氧化鋯,將輕水氫原子分離出,但反應爐是密閉式,不斷產生的氫氣持續累積到一定壓力,就會產生氫爆。

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(蘋果日報)
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桃縣有核廢料貯存場

桃園有核廢料貯存場!但經過「我是中壢人」臉書前天晚上邀請桃園縣籍的網友投票,約有五百人參加,竟有高達八十五%的人不知道桃園縣有核廢料貯存場;一位住在桃園龍潭二十年的網友驚訝地說:「我不知道竟住在核廢料貯存場附近這麼久。」

三十年前核研所與鑫海公司合作進行「開發稀土提煉技術計畫」。綠色陣線協會常務理事林長茂指出,當初核研所與鑫海公司合作,提煉出的鉑、鐒等可作為觸媒轉化器,由鑫海拿去賣,但分離出的釷與鈾則交還給核研所,就是要拿來當作原子彈的核原料,後來發生副所長張憲義叛逃事件,美方阻止我發展核武,核研所才把這些釷與鈾偷埋在大漢溪河床,直到不肖商人盜採砂石、進一步鋪製成輻射馬路才曝光。

宜蘭人文基金會顧問、核能專家賀立維說,核研所當時要將約七百支的高階核燃料棒乾貯時,曾發生七次氫爆,用六十公噸的水去清掃,那些水全部最後流到大漢溪,加上偷埋在大漢溪河床的核廢料,「大漢溪好像核子百貨店」。

面對外界諸多質疑,核研所昨則公開位於桃園龍潭鄉的園區讓媒體參觀。核研所長馬殷邦說明,三十年前核研所與鑫海公司合作進行「開發稀土提煉技術計畫」,幫忙進行商業用途,「案子太老了,僅聽說當時出口給日本,但不是提煉釷和鈾。」

但馬殷邦坦承,當時曾發生六次氫爆、而非七次,但無法提供氫爆時間紀錄,檔案有無解密需問國防部。馬也澄清,提煉剩餘的尾渣是存放在核研所低微放射性廢土庫,並否認早年是為開發原子彈。

核研所坦承六次氫爆

核研所組長魏聰揚則說明,稀土提煉計畫當時提煉的人已退休,無法說出究竟產生多少尾渣和鈾釷,但數量不多,至於輻射馬路的鈾釷,應是來自上游煉鋼廠的爐渣污染,並非核研所製造。

「我是中壢人」臉書團長王浩宇表示,綠黨去年曾爆料核研所貯存比蘭嶼還高階的核廢料,包含廢燃料棒與重水,都放置在石門水庫水質水源保護區附近;以前也有媒體報導,核研所周邊的溪流、土地,發現大漢溪及周邊農地「銫一三七」含量超過正常值三十倍,但仍然沒有引起多數桃園人的關注。

(自由時報)
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核研所氫爆 「有過6次,像被推倒」

媒體報載龍潭鄉核能研究所內有核廢料,早年更曾發生氫爆,核能研究所昨天下午召開記者會「揭開核研所神秘面紗」,邀請媒體入內一睹核能所廬山真面目。

核研所所長馬殷邦說,核研所的確有非核電廠的核廢料,但均依法保管,確定安全無虞。他說在台灣還沒有其他場地可以放置這些核廢料之前,「它們就必須一直存放此地」。他強調「一切安全」,國際原子能總署(IAEA)每年也會定期及不定期抽查多次,均符合安全標準。

對於有民眾質疑核研所內有核廢料,當地人居然都不知道,馬殷邦說,早已因為此事多次到桃園縣議會說明,此事公開透明,絕沒有隱藏的情事。馬殷邦更保證一切安全無虞,「我自己就在這裡工作,我跟我的家人更住在龍潭」。

「當時的氫爆情況並不嚴重。」核研所安排媒體到氫爆現場的燃料棒貯存場,馬殷邦說,當初燃料棒送回美國的搬運過程的確有發生6次氫爆,但過程絕不像民眾想像,據當時操作人員說像被推倒,回家休息幾天就上班。

對於當時氫爆的內容,有記者質疑事後會有檢討報告,馬殷邦說,該內容被列為機密資料,就連他也沒看過。他也說,當時的核研所人員皆已退休,詳細內容無從得知。

有媒體提問馬殷邦對於核四看法,馬殷邦說,核四是台電的工程,與核能所無關,因此無法回答。也有媒體問台灣是否有能力研發原子彈,馬殷邦則說,目前絕不會進行原子彈的研發。

閱讀秘書 氫爆

核研所早年使用的核燃料棒成分是金屬鈾,包覆核廢料的護套劣損,自儲存桶取出核廢料時,金屬鈾和水氣瞬間產生氫氣引發氣爆,稱為氫爆。這種爆炸有大有小,強的甚至會讓人死亡,弱的只是震波會讓人有被推一下的感覺,然而這些都是氫爆。

(聯合報)
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衝立院 蔡丁貴11人被捕 挺林義雄 率300人爬拒馬與警衝突

民進黨前主席林義雄昨展開禁食,公投救台灣聯盟成員堅守立院門口,不讓任何餐車進入,要立委一同禁食,數度與警爆發衝突,晚上十時許,公投盟總召集人蔡丁貴率三百多人衝向青島東路的拒馬並企圖翻越進入立院,六百名警力立即強勢壓制逮捕蔡與十名群眾,其他群眾不滿大喊:「警察放人!」至今天凌晨警民仍在對峙中。

蔡丁貴昨在網路號召群眾包圍立院,柯文哲等人也到場聲援,上午十時許蔡率領群眾衝進鎮江街拒馬缺口,與警方發生首波衝突。

方仰寧嗆「你別走」
下午五時許,有下班車輛陸續從青島東路側的車道開出,公投盟成員敲窗一一過濾駕駛,中正一分局長方仰寧見狀大喊:「不讓人通行是妨害自由!」命令警員持盾推進開出車道,但民眾不肯離去與警推擠。
在鎮江街靜坐的蔡丁貴聞訊趕至青島東路,與方仰寧爭執,方重申蔡妨害他人自由,下令身旁警員逮捕他,蔡轉身離開,方大喊:「蔡教授有種你不要走!」現場又是一陣推擠,一輛被人群包圍的汽車駕駛搖下車窗,大喊:「我只是一般民眾,讓我離開!」衝突才稍稍緩和。
入夜後,公投盟其他成員和各公民團體也紛紛前往支援,晚上十時許,蔡丁貴帶領三百多名抗議群眾在青島、鎮江街口,要大家往拒馬移動,蔡首先發難突然衝上拒馬前劇烈搖晃,其他群眾見狀也一湧而上,過程中,有群眾持塑膠椅子朝警方投擲。
抗議民眾推倒拒馬後,以塑膠椅當保護墊翻越拒馬,蔡又是第一個攀上拒馬,警方立即將蔡與多名群眾拉下,其他群眾為阻止警方抓人,也和警方發生衝撞,高喊:「警方放人!」

塑膠束線帶綁雙手
包括蔡丁貴、黑色島國青年陣線成員黃燕如、基進側翼王奕凱等十一人被警方逮捕,其中六人被警方以塑膠束線帶控制雙手,黃和王則因受傷送醫。
為聲援民進黨前主席林義雄反核四,民進黨立委陳歐珀昨也在立法院議場外禁食,身旁放了三個睡袋,顯然有長期抗戰的準備。台灣防衛隊昨晚起連續四天晚上九時九分,在大安森林公園舉行「燭光守護 廢核決心」行動。
彰化高中、東海大學、中台灣廢核行動聯盟也都進行靜坐。

南榕廣場繫黃絲帶
台南市成大學生在校內的南榕廣場榕樹上繫上「停建核四還權於民」、「自己的國家自己救」黃絲帶,高雄市議員李喬如、林芳如也計劃今北上陪林義雄禁食。

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(蘋果日報)
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推拒馬與警衝突 蔡丁貴等人被捕

為聲援民進黨前主席林義雄禁食反核四,公投盟總召蔡丁貴號召群眾包圍立法院,但一整天下來,警民推擠衝突不斷;昨晚衝突狀況升溫,有近二百人開始拉扯警方設在青島東路、鎮江街上的拒馬。混亂中,第一波動手推拒馬的蔡丁貴、王奕凱與黃燕茹、黃國揚等九人,均被警方逮捕。

蔡丁貴等人被警方帶至立院中興大樓一樓處,現場群眾大喊「警察放人」,並意圖翻越拒馬,目前群眾正與警方對峙中。警方在昨晚十一點五分首度舉牌警告違法,稍晚也完成四次舉牌動作。

蔡丁貴:翻越拒馬 只是要爭路權

蔡丁貴稍晚受訪說,他們只是要爭取路權,回到警方封鎖的道路上,也保證不會進入立法院區,但警方對民眾沒信心,才會發生上述衝突情況。

昨晚十點二十分,另有一波十多人穿越中山南路及青島東路的警方防線,但隨即被第二道防線的拒馬阻止。

標檢局司機酒駕 鬧場衝群眾送辦

另一方面,四十一歲林姓男子昨晚八點,駕駛車門上印有「經濟部標準檢驗局」字樣小客車行經濟南路、中山南路口的抗議現場時,一度朝公投盟位於濟南路上的帳篷開過去,一名公投盟林姓成員差點被撞。

警方趕來發覺駕車的林男酒駕,林叫囂「我對馬英九很不爽」,「如果你們(指群眾)讓開,我會衝去那邊(疑指總統府)。」經查林男是標檢局司機,隨後被警方依公共危險罪送辦。

(自由時報)
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反核暴衝被捕 蔡丁貴遭請回限制住居

公投盟總召蔡丁貴22日號召民眾包圍立院,晚間帶頭推拒馬,警方依妨害公務和毀損等罪嫌逮捕蔡丁貴等人,23日凌晨檢察官在仁愛派出所複訊後,諭令蔡丁貴限制住居。

蔡丁貴離開仁愛派出所接受記者訪問表示,他是聲援民進黨主席林義雄禁食反核四,希望立法院快通過核四停建決議,所以不會妨害立法院開會,更不會占議場,是警方不了解他們的訴求。

他說,已請來探望他的民進黨立院黨團總召柯建銘與台聯立院黨團總召賴振昌,向立法院長王金平轉達他們希望立法院快通過核四停建決議。

蔡丁貴受訪後,回到立法院外,向民眾和學生說明今天凌晨接受檢警偵訊的狀況,現場仍有超過300人聚集。
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在立法院周圍靜坐的反核四群眾,昨晚由「公投護台灣聯盟」總召蔡丁貴帶頭爬上拒馬,衝進警方封鎖線。群眾與警方爆發多波衝突,截至今天凌晨,已有包括蔡丁貴、王奕凱等九名民眾被警方逮捕。

高喊「二○一四、終結核四」、「人民作主、廢除核四」的反核民眾,昨天在立院周圍聲援開始禁食的民進黨前主席林義雄,但從白天到夜晚,與警方發生多次抗爭、衝突。警方在晚間十一點廿五分,向在台北市青島東路、鎮江街口聚集的民眾四次舉牌,警告違法。

蔡丁貴昨天上午參加反核記者會後,率眾強闖警方防線,在立法院青島東路側門的拒馬前靜坐,並號召民眾堵住立院出入口「讓便當送不進去」,讓立委餓肚子,要讓立院變成「台北監獄」。近午,抗議民眾因為擋到一旁大樓車道出口,警方要求讓路遭拒,動用優勢警力將他們抬到路旁,爆發第二次推擠衝突。

晚間十點多,蔡丁貴忽然率眾將拒馬搬開、推倒,準備進入靠近立院的青島東路上,但與駐守的警方爆發衝突。台北市警中正一分局長方仰寧坐鎮指揮,他呼籲民眾平安回家,如果違法翻過拒馬,絕對依法究辦。

方仰寧今天凌晨說,警方依妨害公務現行犯逮捕蔡丁貴等九人,暫時安置在立法院中興大樓製作筆錄,是否隨案移送,將請示檢察官後決定。

但逮捕行動引起抗議民眾不滿,群眾不斷透過網路號召民眾聲援,並不斷大喊:「蔡教授、放出來!」多次推擠,要求交出蔡丁貴。

要求「廢核四」的抗議群眾,在立院青島東路、濟南路側門、大門口與林森南路八巷等地聚集,號稱要採廿四小時不間斷方式「輪班」,「要抗議到立法院決議讓核四停建!」截至昨天深夜,青島東路、鎮江街口約聚集數百群眾,持續與警方對峙僵持。

(中央社/聯合報)
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直鐵敲定 台北宜蘭47分鐘 砸491億 最快明年動工 避開翡翠水庫

交通部鐵路改建工程局昨敲定「北宜新線鐵路」,將避開翡翠水庫集水區,預計耗資四百九十一億元打造從台北南港站經宜蘭大溪站至頭城站的直鐵,全長五十三公里中將包含長達二十一點六公里、比雪山隧道還長的汐雙隧道。未來完工後,從台北搭台鐵到宜蘭僅須四十七分鐘,比現在快三十八分鐘,最快一年半後可動工。

為克服東部運輸瓶頸,交通部鐵工局二○○六年將北宜直鐵規劃案送環評審查,環保署決議不應開發,但可另提替代方案送審。交通部考量既有鐵路路線彎繞、且部分路段坡度過大,形成運能瓶頸,且未來蘇花改公路完工後,車輛將大增,恐使假日經常塞車的國五雪上加霜,因此重新規劃北宜新線鐵路。

環評順利2026完工
鐵工局日前完成兩路線方案評估,方案一行經翡翠水庫集水區、遭北市府反對,鐵工局昨召開第三次北宜新線路廊評選會,敲定將避開翡翠水庫集水區,採方案二自台北南港站至宜蘭頭城站,但新路線將經雙溪水質保護區、六個礦區、二十四個坑道及六條斷層,還要開挖一條長達二十一點六公里、亞洲鐵路隧道排名第十長的汐雙隧道。
鐵工局表示,因有雪隧的經驗,施工應不會碰到像雪隧的湧泉問題。如環評等後續作業順利,最快一年半後可動工,二○二六年完工。
鐵工局副局長唐繼宏指出,目前舊線時速,普悠瑪與太魯閣號時速只能開到一百至一百一十公里,一般自強號還得減速,北宜新線鐵路通車後,就可開到一百三十公里時速,台北到宜蘭可望從八十五分鐘縮短至四十七分鐘、台北至花蓮從一百三十八分鐘縮短至一百分鐘。

比開車快一小時
由於目前開車走國五從台北到宜蘭,假日約需一百分鐘,假日搭新線鐵路也將比開車快約一小時。
台北市長郝龍斌昨表示,非常感謝鐵工局尊重台北市政府的意見,避開翡翠水庫集水區。台北翡翠水庫管理局長劉銘龍則肯定交通部鐵工局能從善如流。

學者憂耗錢費時
住在宜蘭的張先生說,現在搭台鐵到台北時間長,很不方便,新鐵路的確可縮短北宜通勤時間,帶來地方繁榮,但他也擔心房價會漲,害宜蘭人以後買不起房子。
逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰表示,北宜新線鐵路的汐雙隧道,不但比最長的公路隧道雪隧還長,施工難度也更高,恐有工期長、預算追加等問題,鐵工局應審慎評估效益,不應在國家財政困難時做這樣耗時、耗錢、難度高的工程。

北宜新線鐵路未來規劃
◎路線:台北南港站經宜蘭大溪站至頭城站
◎長度:53公里,路線中有2座隧道,其中1座長21.6公里
◎經費:估491億元
◎完工:估2026年
◎效益:
◆台北至宜蘭
太魯閣號、普悠瑪號車程由65分鐘降至47分鐘,省18分鐘
一般自強號由85分鐘降至47分鐘,省38分鐘
◆台北至花蓮
太魯閣號、普悠瑪號由118分鐘降至100分鐘,省18分鐘
一般自強號由138分鐘降至100分鐘,省38分鐘

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(蘋果日報)
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北宜直鐵敲定 省38分鐘要491億

台北南港到宜蘭頭城的北宜直線鐵路新線路廊評選會議昨天選定從雙溪到宜蘭大溪站的路線,台北台東三小時內可達,運能可望翻倍。但環保人士質疑耗資四百九十一億,卻只能省下卅八分鐘車程,值得嗎?

南港到頭城 工期11年

交通部鐵工局規劃的北宜新線路廊評選共有兩案,可省下四十八分鐘的第一案,因會經過翡翠水庫集水區而出局,第二案是從南港經雙溪到宜蘭大溪間小幅度的截彎取直。總工程費預估將花四百九十一億元,規劃明年前完成環評及地質影響評估報告,工期預計十一年,可於民國一一五年完工。

現行北宜鐵路從南港到頭城長達七十二公里,搭乘柴油自強號得花八十五分鐘,普悠瑪號亦需六十五分鐘;新線完成後,南港到頭城縮為五十三公里,乘車時間縮為四十七分鐘,光是自強號就節省了卅八分鐘。

汐雙隧道 長達21.6公里

北宜直鐵將新建雙溪新站及烏石港站,並開挖汐雙、大吉兩隧道。大吉隧道長七.五公里,但是汐雙隧道則達廿一.六公里,將是國內最長的鐵公路隧道。次長的雪山隧道僅十二.九公里,但因地質特殊,施工難度高,挖了十五年才完工,汐雙隧道能否如期完工,備受質疑。

交通部早在民國九十四、五年之間,就曾提出北宜直鐵計畫,但環評委員質疑工程將破壞生態及水質,更不認同花數百億元,只省三十至四十幾分鐘的成本效益,最後未通過環評。

台大地理系教授張長義當時質疑,既然已經有北宜高速公路及北迴鐵路,就不應興建北宜直鐵。當時的環評委員詹順貴昨亦表示,若將五百億元用來添購傾斜式列車或改善票務問題,就可以強化北迴鐵路運輸功能。

成本效益 環保人士質疑

新北市雙溪區長胡合鎔說,雙溪的低碳生活已是生態環保的指標,在促進地方發展的同時,一定要兼顧生態環境,不能讓居民未蒙其利、先受其害。

每天從雙溪搭火車到台北上班的黃小姐則憂心表示:「台灣不缺建設,但缺少對環境生態的保護。」

鐵工局副局長唐繼宏說,目前北宜間尖峰旅次每小時兩千人,通車後可達四千人。目前北宜間需求旅次每日二.二萬人,一百二十年將上看三.七萬,直鐵一一五年若完工,將可吸引雪隧九千旅次,單日運能來到四.六萬。

學者︰經6斷層30礦坑 北宜直鐵風險高

北宜直線鐵路將經過台北、五分山、牡丹坑、屈尺、金瓜寮、枋腳六處斷層與卅座礦坑,學者擔心礦坑都集中在汐止與雙溪間已封閉幾十年的老舊煤礦區,挖掘困難度高且有坍塌風險。

鐵工局官員則說,經過的礦坑都屬於小坑道,難度沒那麼高,通車後也不會運貨,避免風險。

鐵工局︰多是小坑道 難度不高

逢甲運管系副教授李克聰說,北宜直鐵為了環保捨近求遠雖值得肯定,但已經失去交通效益,且在礦區挖掘隧道有坍陷風險。雪山隧道僅十二.九公里就花了十五年,且坍塌數十次,也有無法預期的地下水問題。地質報告還沒出來,鐵工局就預定工期,實在過度樂觀。

綠色陣線協會常務理事林長茂表示,台鐵要在錯綜複雜的地質條件開挖,路線還將穿過近三十處的潛在舊礦坑,卻連地質調查都不清楚,貿然進行工程,簡直把所有乘客的性命當兒戲!

林認為,礦坑開採的角度、寬度、支架等資料都要非常明確,但礦物局製作的資料非常粗糙,無法掌握礦坑樣貌。早期都用相思木簡單支撐,久未維護恐已毀損。再者,連礦坑是否積水都未知,若一個地震導致崩塌,大量積水陷入隧道,或有爆炸、出軌等火車意外,在北宜直鐵的長隧道內,民眾該如何逃生?

李克聰說,未來蘇花改通車,會將部份旅次重回公路,過於提升鐵路運能沒有效益。南港至七堵間僅三軌工程,才是瓶頸所在,建議拓建該段,較為務實。

北宜直鐵敲定路線,台北市副市長陳雄文與台北翡翠水庫管理局長劉銘龍說,北市府向來堅決反對直鐵通過翡翠水庫,很開心獲得具體回應。新北市政府交通局主任秘書吳國濟說,支持這項方案,但福隆、貢寮地區會不會因此被邊緣化?需要一併考慮。

宜蘭縣政府昨晚發表聲明指出,樂見提升東北角地區區域發展,也減少對環境影響,尊重專家意見。宜蘭頭城鎮長陳秀暖、頭城鎮代會主席林樂賜都說認同走這條路線,避開水庫,也可縮短雙溪、頭城大溪等的城鄉差距。

鐵工局說,舊線未來主要通行電聯車,從雙溪轉搭舊線到東北角將更方便,有利於東北角觀光發展。

(自由時報)
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北宜直鐵路廊敲定 砸500億省18分

南港→雙溪→大溪→頭城 花東納入1日生活圈

喊了十年,捲土重來的北宜直鐵路廊敲定,將從台北南港車站經雙溪、宜蘭大溪站至頭城站,全長五十三公里,總經費近五百億元,最快二○二六年完工。交通部鐵路改建工程局表示,通車後,台北到宜蘭搭自強號節省十八至卅八分鐘,運能比現在多一倍。

鐵工局說,現行宜蘭線鐵路從南港到頭城約七十二公里,普悠瑪、太魯閣號行駛約六十五分鐘,一般自強號八十五分鐘;北宜直鐵完工後,全線提速至一百卅公里,旅行時間只要四十七分鐘。宜蘭可因此納入大台北通勤圈,花東納入台灣一日生活圈,有利當地觀光發展。

此方案雖避開了翡翠水庫集水區,但仍將穿越雪山山脈及自來水保護區等生態敏感區,興建兩條長隧道,一條是從南港站出發後,銜接汐止與雙溪的「汐雙隧道」,長度達廿一點六公里,較雪隧還長八點七公里,是台灣最長隧道、亞洲排第十長;另一條是雙溪到大溪間的「大吉隧道」,長七點六公里。

鐵工局昨邀集學者專家,召開北宜直鐵路廊評選審查會議,確定路線。預計明年三月送環評大會審議,若環評順利,最快明年動工,規畫加上施工,預計耗費十一年。

鐵工局早在二○○二年,就進行北宜直鐵研究,二○○六年環保署環評大會作成「不應開發」的結論。

不過,交通部為解決現行台鐵宜蘭線鐵路路線彎繞、解決南港到八堵間瓶頸路段、東部一票難求等問題,並紓解國道五號雪山隧道假日塞爆,北宜直鐵案去年重起爐灶。

鐵工局最後擬定兩路線:「新方案一」自南港車站穿越翡翠水庫集水區至頭城南端,全長卅六點三公里,經費四百五十八億元;「新方案二」自南港站經雙溪、大溪銜接舊路線至頭城,經費四百九十一億元。

因「新方案一」切穿翡翠水庫集水區,台北市長郝龍斌曾公開表示堅決反對,新北市府也擔憂造成東北角邊緣化。鐵工局昨天以交通運輸、地區發展、工程執行、環境影響及經濟財務五方面綜合考量,敲定「新方案二」路廊,並將雙溪站定位為東北角門戶,旅客可轉乘舊線火車至福隆、瑞芳、平溪等觀光景點。

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環團抨擊:避開翡翠仍穿雪山 環評能過?

鐵工局昨天敲定北宜直鐵路線,接下來還要經過多道關卡,由於外界對北宜直鐵疑慮不小,能否通過明年三月環評大會,將是此案能否推動的最大關鍵。

環保團體抨擊,投入高達近五百億元,只換得節省十八分鐘的車程,儘管選擇避開翡翠水庫的方案,但兩條路線都無可避免開挖長隧道,衝擊雪山山脈生態。

鐵工局坦言,北宜直鐵路廊經過六處斷層、六個礦區及廿多處坑道,屬於地質敏感區,且路線幾乎涵蓋在自來水保護區內。

綠色陣線協會常務理事林長茂說,北宜直鐵行經舊礦坑群,早期礦坑錯綜複雜,就連礦務局都無法清楚掌握坑道的實際位置,台灣地震多、地質脆弱,施工開挖期間很可能有崩坍的危險。 而營運時倘若發生強烈地震,隧道崩垮,旅客在長隧道內根本無法逃生,交通部非常不負責任,「這是知識性的謀殺!」

林長茂批評,開挖水脈,水質、水量都會受影響,現階段連鑽探報告都沒有,怎能評選路線?花了近五百億元,只節省十八至卅八分鐘的時間。

他說,台鐵負債累累,應用加班車調配運能,搭配即將通車的花東鐵路電氣化、購置新車輛,強化鐵公路轉乘接駁系統,緩解北宜交通瓶頸,沒有必要再蓋一條昂貴的新鐵路。

翡翠水庫管理局長劉銘龍說,雪隧開挖期間,水庫發生十個月的水質優養化,雪隧完工後沒再發生過,顯然交通建設對水質傷害甚深。

不過宜蘭地方普遍支持北宜直鐵,盼能改善東部交通、觀光,將這項工程視為台灣東西部平衡發展的關鍵。每到選舉時,北宜直鐵屢屢成為政策支票,宜蘭縣長林聰賢也多次公開表達支持興建。

鐵工局說,明年送環評大會審查,再報請交通部及行政院核定,最快明年開工,鐵工局會以低碳、生態工法進行十二個月的環境影響評估,例如會施作不排水隧道,提高水脈涵養力,工程浪費的水大幅減少百分之九十七。

學者憂心:還要挖21.6公里長隧道…

交通部鐵工局規畫的「北宜直鐵」,將開挖一條廿一點六公里的長隧道「汐雙隧道」,超越十二點九公里的雪山隧道,躍居全台最長隧道。不過學者預警,開挖隧道風險高、環境衝擊大,一定要記取雪隧教訓,做足事前地質探勘及成本評估。

北宜高速公路的雪山隧道行經四稜砂岩地層等極度惡劣的地質環境,遭遇地震帶斷層、剪裂帶及大量高壓湧泉,工程頻頻受阻,挖掘過程中發生六十次岩盤崩落及鑽掘機受困事故,工安意外不斷,通車時間一再展延、預算一再追加。

逢甲大學運管系副教授李克聰說,這次評選的北宜直鐵路廊經過地質脆弱地區,且其中礦坑區曾經大肆開挖,地質破碎,施工有相當風險,鐵工局一定要做好完整的地質鑽探,寧可用較悲觀的角度做事前分析及風險管控。

李克聰說,北宜直鐵汐雙隧道經過的礦坑群,包括重光煤礦、三功煤礦等,地質穩定度及是否隱藏有害氣體,必須經過進一步調查,工期及預算有可能再追加。
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目前台北與宜蘭、花東間,台鐵每天單向旅運約兩萬兩千人次,鐵工局預估,北宜直鐵建好後,到二○三一年,北宜新舊線鐵路運量每天約四萬六千人。學者擔心,若預估過於樂觀,未來運能、運量失調無法配合,興建北宜直鐵恐不符經濟效益。

「看得出來政府很想做北宜直鐵。」逢甲大學運輸科技與管理系副教授李克聰說,依過去政府公共建設的經驗,為了讓工程順利進行,會對交通運量、工期、工程難度,都會採取較樂觀的態度。

宜蘭樂見「北宜1日通勤圈」

北宜直鐵路廊方案拍板,雖與宜蘭縣政府主張不同,但副縣長吳澤成昨表示「尊重專業評估」。他建議直鐵軌道設計與營運捷運化,已獲交通部認同納入設計,可望達成台北、宜蘭一日通勤圈目標。

吳澤成說,北宜直鐵花費近五百億元,運能、運量必須最大化,短、長程運量應分離,路軌設計、營運方式都要以「捷運」為主導。

他主張台北經宜蘭到花蓮、台東的長程運輸,要有固定的班時,減少台北到花東的車程時間,但要發揮運能與運量,北、宜間就要像捷運密集發車的班次,例如八到十分鐘就有一班車。

北宜直鐵路廊路線確定避開翡翠水庫,北市府發言人張其強昨晚表示,感謝交通部尊重北市府意見,避開水庫集水區;張說,台北市長郝龍斌主張大台北地區水質安全與穩定不能打折扣,更要為下一代負責。

新北市交通局主任祕書吳國濟表示,支持避開集水區的方案,但通車後,瑞芳、福隆等地區勢必會像國道五號通車後的坪林、石碇,面臨邊緣化衝擊,往瑞芳的舊線鐵路何去何從要及早因應。

雙溪新站點 地方迎造鎮

北宜直鐵將新北市雙溪與台鐵交會共站,交通部鐵工局打算在雙溪站周邊興建集合住宅造鎮,吸引大台北人口往外移動。新北市城鄉發展局代理局長邱敬斌說,須評估周邊腹地和生活機能,若無造鎮資源,將成「蚊子」住宅。

新北市雙溪區長胡合鎔對造鎮規畫樂觀其成,希望藉此促進雙溪發展,有助在外地打拚的青年回鄉。

看見台灣:不成比例的成本效益

北宜直鐵敗部復活,幾經折衷後選定的路廊,雖能兼顧各方需求,但當保育議題隨著電影「看見台灣」發酵的當前,是否有必要砸大錢蓋一條切穿雪山山脈、成本效益卻不高的鐵路,值得每個台灣人仔細思考。

北宜直鐵倡議十多年,成本效益始終倍受質疑。為了改善東部交通,交通部已花費巨資,進行北迴鐵路、花東鐵路雙軌及電氣化工程,並購買專為適應台鐵過彎不用減速的傾斜式列車。

交通部雖宣稱,北宜直鐵興建後,一般自強號可節省卅八分鐘,普悠瑪、太魯閣號可節省十八分鐘。

但實際上,花東鐵路電氣化今年六月完工通車後,十七組普悠瑪號全數投入北花區間,台北到宜蘭的自強號幾乎都是普悠瑪號,省卅八分鐘的數字是障眼法,實際上能節省的就是十八分鐘。

事實上,台鐵現在只要開行南港直達雙溪的新自強號,就可節省十五分鐘,效應可透過現有的排點與調度達成。

鐵工局預估,二○三一年,北宜的鐵路旅運量將會提高到每日單向四點六萬人次,但在國五客運市場日漸成熟,鐵公路轉乘搭配緊密,是否真有這麼龐大的鐵路旅運需求,運量恐怕難脫「膨風」之嫌。

高鐵、高捷都曾高估運量,都拖累了財務。殷鑑不遠,未來北宜直鐵若運量不足造成的財務黑洞,還是要由全體納稅人承受。

此外,雖然新方案以雙溪站作為台鐵新舊線的轉乘點,藉此消弭外界對於東北角邊緣化的疑慮。但以台鐵目前困窘的人力與車輛,原有舊線勢必邊緣化,加速東北角的凋零。

行政院長江宜樺不久前才宣示,不再興建高山公路,言猶在耳,北宜直鐵卻如火如荼推進。尤其,在當前國家財政如此困窘情況下,有無必要再砸下近五百億,以及再次對雪山山脈開膛剖肚,付出巨大的環境成本,興建只能省下不到廿分鐘的鐵路,是否值得,答案再簡單不過。

(聯合報)
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北宜直鐵路線 盼在民國120年之前完工

交通部鐵路改建工程局下午開會評選台北、宜蘭間興建「北宜新線(直鐵)」路線,預料從南港經雙溪至宜蘭大溪、頭城,避開翡翠水庫的「方案二」可望出線。鐵工局預估,北宜直鐵工期要花九年,興建經費近500億元,希望能趕在民國120年之前完工,通車後台北到宜蘭可以縮短30公里,搭自強號比現在快38分鐘。

鐵工局下午提出兩個方案供專家學者、地方政府代表討論評選,方案一路線短,但會穿越翡翠水庫集水區,沿著國道5號雪山隧道附近興建;方案二是從南港開闢隧道穿越平溪直達雙溪,其中一個長隧道長達21.6公里。由於台北市政府強硬地表達,絕對不允許北宜直鐵穿越翡翠水庫集水區,交通部官員透露方案二通過機會很高。

鐵工局副局長唐繼宏表示,根據規劃,未來若通過興建北宜直鐵,原本的鐵路將維持營運。新建的北宜直鐵有兩條鐵軌,可直達宜蘭,原本路線則作為調整班次及觀光用途,增加鐵路營運效率。

北宜直鐵興建經費估計要491億元,完工通車後普悠瑪或太魯閣號等傾斜列車,比現在節省18分鐘,傳統自強號則省38 分鐘,距離縮短30至40公里,以目前台鐵的票價計算票價可調降近80元。

可能出線的方案二將會與舊線在雙溪車站交會。唐繼宏表示,北宜直鐵路線高度比較高,無法和傳統的舊線直接交會,未來會採取捷運交換車站設計方式,讓旅客搭電梯在雙溪轉乘新舊線。另外,大溪、頭城間將會進行截彎取直工程,讓車速可以維持時速130公里。

唐繼宏表示,下午的會議只是路廊選擇,後續還要進行地質的探勘及路線的詳細規劃,並將計畫送環評審議,並經行政院通過才能動工。交通部官員私下表示,120年後鐵路的運輸將會遇到瓶頸,目前南港到七堵之間鐵軌不足,車輛調度已經出問題,希望能趕在120年完工通車。

開挖超過20公里長隧道 風險高

鐵工局規畫的北宜直鐵路廊,避開翡翠水庫的「方案二」可望獲選出線。逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰分析,北宜直鐵通過翡翠水庫集水區面臨的衝擊太大,幾乎是不可行,彎繞到雙溪是比較合理的方式,但開挖超過20公里的隧道風險高、造價更是驚人,開挖過程中可能遭遇各種狀況,必須要不斷追加經費,雪隧就是如此,事前做好地質探勘與成本評估更顯重要。

雖然汐雙隧道沒有經過翡翠水庫集水區,但北宜直鐵仍會經過自來水水質保護區約28公里,尤其汐雙隧道會穿越河道區,雪隧的湧泉狀況可能再度出現。未來施工時考慮採用止水灌漿減少隧道施工出水量,瑞士隧道就曾使用類似工法,減輕對當地民生用水的衝擊。

另外,汐雙隧道會遭遇礦坑群,包括重光煤礦、三功煤礦等,地質是否穩定、是否藏著有害氣體等,都必須進一步調查。李克聰就分析,繞遠路是否還有直鐵功效必須審慎評估。
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北宜直鐵規畫評估多年,95年環評決定不應開發後,交通部研議腳步放緩,如今再度規畫評估路廊,主因考慮未來蘇花改完工通車後,車輛將大幅增加,將使得假日經常塞車的國5雪山隧道更雪上加霜,加上鐵路增班後未來調度越來越吃緊,讓北宜直鐵重新獲得重視。

交通部評估,目前台北到宜蘭走國道5號,假日約需100分鐘,蘇花改通車後,預料台北宜蘭間車流增加,行車時間將從100分鐘增加至149分鐘,是目前的1.5倍,在雪隧無法擴建的前提下,鐵路改善成了另一個選擇。

鐵工局副局長唐繼宏指出,北宜直鐵必須興建的原因,主要是南港至七堵間只有三條鐵軌,但要負責台北基隆間通勤及東部幹線班次,軌道已經沒有多餘空間,想要大量增加台北到宜蘭的班次,幾乎是不可能任務。但如果只擴建目前舊有軌道,因為彎度過大,無法直線加速,因此才研議興建北宜直鐵的可行性。

唐繼宏說明,規畫中的北宜直鐵會有兩條鐵軌,負責東部幹線列車,未來若確定興建,原本的舊線將以通勤列車為主,假日則是觀光,藉此區分不同車種,讓使用效益達到最佳化。

交通部內部也認為通過翡翠水庫集水區可能遭到各種環保團體抗議,可能性不大,但繞遠路會讓北宜直鐵效益變差,因此規劃在雙溪站和舊線交會,也改善宜蘭大溪與頭城間路線截彎取直,並考慮可增購時速達160公里的快鐵列車,增加北宜直鐵的效益。

唐繼宏表示,目前舊線時速,普悠瑪與太魯閣號也無法達到130公里時速,大約僅100至110公里,希望北宜直鐵通車後可以讓時速維持在130公里,至於買新列車提速至160公里,還需要進一步研議。

若穿越水庫集水區 郝龍斌堅決反對

台北南港到宜蘭頭城的北宜直鐵,因台北市長郝龍斌堅決反對路線切穿翡翠水庫集水區,預料將「轉彎」,採南港經大溪至頭城的方案,避開翡翠水庫水源保護區,鐵工局今天邀請地方政府、學者專家討論,下午將會拍板定案。

翡翠水庫管理局長劉銘龍去年開始2度向交通部表達直鐵避開翡翠水庫集水區,既保護水源,另一方面也可降低北宜直鐵案的環評審議難度。

劉銘龍說,當年北宜高施工時,翡翠水質有10個月優養化,水庫淤積量大增,嚴重減損水庫蓄水量,對水庫的傷害花7年才復原,北宜直鐵工程若穿越翡翠水庫,恐造成15年的水質黑暗期。

由於北宜直線鐵路的路線評選會議仍把穿越翡翠水庫集水區的方案納為選項,台北市長郝龍斌除了強調基於維護水質的立場,北市反對任何穿越水庫集水區的方案,也指示今天召開的評選會議,由副市長陳雄文和局長劉銘龍帶隊參加,表達市府維護大台北地區水質安全及水源穩定的立場。

(聯合晚報)
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北宜直鐵拍板 南港直飆頭城

備受外界關注的北宜直鐵方案,交通部鐵工局昨拍板定案,避開翡翠水庫集水區,繞行新北雙溪到宜蘭頭城大溪的「方案二」路線出爐,最快2026年完工通車,從台北到宜蘭搭乘普悠瑪、太魯閣號的行駛時間,將由目前65分鐘縮減為47分鐘。

北宜直鐵新方案二路線,將由台北南港站經宜蘭大溪站到頭城站,施工範圍全長53公里,路線將避開翡翠水庫集水區,將興建兩座長隧道,最長的汐雙隧道銜接汐止到雙溪,全長21.6公里,在亞洲排名第10。

鐵工局規劃組副組長施文雄表示,目前由台北到宜蘭尖峰時段每小時可提供2300個座位,平均約使用2000個座位,新路線開通後,預估路線容量可增加為尖峰時段每小時4000個座位,相當增加2倍運能。

北宜直鐵興建經費為491億元,最快明年可完成細部地質鑽探、測量規劃,環評通過後的施工期為11年。

鐵工局指出,完工通車後台鐵列車可望提速到最高時速130公里,由台北到宜蘭普悠瑪號、太魯閣號較目前節省18分鐘,自強號可省下38分鐘,路線容量增加。台北到宜蘭最快47分鐘,宜蘭將成為台北通勤圈範圍。

鐵工局指出,北宜直鐵開通後,新、舊兩條路線並行,由台北前往宜蘭、花蓮的列車走北宜直鐵,原宜蘭線則作區間車運用,新增的雙溪新站將採新、舊車站共構,屆時將成為東北角的轉乘點,未來由台北到雙溪站將大幅縮短行車時間,再透過轉乘舊線區間車前往東北角、平溪線。

每逢假日尖峰時段,搭乘台鐵由台北到宜蘭一位難求,乘車率高達196%,顯示有近半旅客沒有座位。台北到宜蘭假日單日最擁擠單向2.2萬人次,若未開通新路線,民國120年預估將成長到3.7萬人次。

鐵工局副局長唐繼宏指出,台鐵七堵—樹林間容量已飽和,東部鐵路電氣化雖能縮短行車時間、擴增路線容量,但目前由北部前往宜花,主要受限於北宜瓶頸路段,才研議興建北宜直鐵。

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(中國時報)
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爭工作 200收費員闖交部 批遠通惡劣 揚言癱瘓國道

國道收費員自救會與聲援勞團約兩百多人昨赴交通部,抗議政府和遠通電收未妥善安置收費員及結算年資,群眾突破警方封鎖線,衝進交通部大廳靜坐,一度爆發拉扯推擠,並揚言若後續協商未果,將發動躺國道癱瘓行動。遠通回應,六月底將媒合完成有意轉置的收費員。高公局則稱會依法協助年資結算。
自救會長林碧煌說,遠通依約應全數吸收願接受轉置的收費員,給不接受者五個月轉置補償金,但遠通媒合行徑惡劣,交通部應調查所屬事業單位職缺以安置收費員;另高公局宣稱已發七個月資遣費,但這筆錢實為補償金,真正資遣費應比照交通部民營化事業,依年資結算發放。


轉戰匝道口抗議
做了二十二年收費員的陳小姐說,遠通僅年前提供一次媒合機會,她有事不能去,就再也未獲通知,現做一天八百元清潔臨時工,「根本不知明天在哪裡。」當十一年收費員的陳先生說,原月入三萬多元,他填五個希望被轉置的職缺,卻連一次面試都沒有,現打零工月入不到兩萬元,盼交通部安置中年失業收費員。
昨中正一分局長方仰寧率近五十名警員在交通部維持秩序,交通部官員與抗議群眾後來決議擇期與勞動部另行協商,群眾接著到台北車站地下三樓、重慶北路交流道匝道口發傳單、舉牌抗議後離去,揚言若協商不成,將發動躺國道癱瘓行動。聲援的全國關廠工人連線代表毛振飛強調,收費員是失業勞工,不是暴民,衝進交通部是要爭取政府照顧。

允6月完成媒合
高公局副局長吳木富回應,交通部所屬事業職缺皆上網公告,收費員要求比照台北航空站民營化案例結算年資,如依法可行會全力協助。遠通發言人陳世莉表示,已積極協調遠通四大股東企業提供工作媒合,盼盡快安置有意轉置的四百五十五名收費員,其中一百九十六人已成功轉置,六月底將完成其餘二百五十九人的媒合;據了解,也有部分收費員在媒合成功後選擇放棄。

國道收費員轉置資訊表
◎收費員總人數:947人
◎不接受工作轉置:492人
◎願意接受工作轉置:455人
.196人媒合成功
.259人尚待轉置

(蘋果日報)
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失業收費員爭權 「衝」交通部「佔「交流道

為了工作權,兩百多名末代國道收費員,昨日衝入交通部、佔據大廳,要求交通部應以所屬事業單位職缺回聘。交通部僅承諾會徵詢以約聘僱職缺增加回聘的可能性。部分收費員揚言,若政府再坐視遠通胡搞、不顧收費員死活,不排除臥軌甚至癱瘓國道。

455收費員 僅195人找到工作

國道實施計程收費ETC新制,九百四十七名收費員因此失業。交通部與ETC承辦廠商遠通電收訂約要求轉介安置,逾半收費員接受優退金、資遣費等而離職。但有意願接受轉置的四百五十五名收費員,僅一百九十五人找到工作。

兩百多名收費員昨日上午第四度到交通部抗議,起初還秉持柔性訴求,唱著改編的末代收費員之歌《日歹過》。但四十多名收費員代表進交通部與官員協商時,卻被安置在附設哺乳室的小接待室,且僅有九張椅子,收費員憤而退席。部分收費員更突然回馬槍卡住大門,兩百多人衝入交通部,現場廿多名警力完全擋不住,出入口玻璃幾乎快被擠碎,有人被後方湧上者擠倒、踩在腳下,兩人挫傷而緊急送醫,幸無大礙。

兩百多名收費員在交通部大廳席地而坐,大喊:「交通部縱容遠通、要求ETC收歸國有。」立委陳學聖出面協調,交通部僅承諾會向人事行政總處詢問政府以約聘僱職缺回聘的可能性。

收費員自救會最後在十二點多離開交通部,轉往台北車站、重慶北路交流道旁發傳單抗議,結束史上首次「佔領交通部」。

政府再不管 揚言癱瘓國道

收費員自救會會長林碧煌指出,遠通不僅限制媒合次數、還製造學歷經驗高門檻、分配偏遠職缺等諸多刁難,收費員受盡委屈,要求交通部找職缺回聘,但高公局四月初提出八十八個約聘職缺卻是開放所有人應徵。他們打拚半生,轉置及年資結算都不如國營企業民營化,最終只能跟別人搶少數約聘缺,情何以堪。

代表交通部出面協調的高公局副局長吳木富說,遠通在投資計畫中承諾全數吸收,高公局要求六月底前完成轉置,否則最重每天可罰五十萬元。今、明兩天也將在北中南開媒合說明會,「請收費員們不要輕言放棄」。

遠通電收發言人陳世莉說,全力在六月完成轉置,媒合過程若有不當,會盡力排解。

麻木的交部…失信的轉置

政府與人民間關係的基礎,就是信任。

太陽花學運在台灣遍地開花,就是青年學子不滿政府兩岸經貿政策的黑箱作業,以行動對馬政府投下不信任票;接下來的核四抗爭,同樣是對馬政府能源政策的不信任票。昨天,多數是家庭主婦的國道收費員,衝進交通部窄窄的玻璃門,交通部還感受不到人民不信任的怒火嗎?

這兩百多名收費員,並不是職業抗爭者,意外衝破警方防線時也沒有一絲喜悅,協商後就安靜退出,沒有給交通部添麻煩,只卑微地說:「政府不要遺棄我。」鏡頭前一張張殷實的臉孔,還有人背著小孩,衝進交通部,不就是為了官員聽不見他們的聲音嗎?

過去四個月來,失去工作,生計困頓的收費員,眼睜睜看著交通部坐視遠通爽約,既未能完成員工轉置,也未能提出轉介替代方案。

昨天交通部首次遭民眾「佔領」,部長葉匡時並沒有坐鎮交通部,他南下考察,雙手一攤,就是沒有回應。財團輕賤承諾、政府輕易遺棄,員工何辜?

ETC計次時代,遠通電收曾因ETC使用率未達七成,遭高公局罰款四億餘元,卻分文未繳,還提訟反制。但民眾欠繳或遲繳通行費,罰單卻是飛快就到。官員護航廠商,卻對人民無情,就是「政府失能、官員失職」的寫照。

今年是公民運動風起雲湧的一年。交通部經過昨天的震撼教育,如果依舊麻木,不採積極行動,贏回民眾信任,未來的抗爭,勢必會更激烈。

(自由時報)
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國道收費員 遠通:6月底前完成轉置

一百五十名前國道收費員昨天到交通部陳情,衝破警方人牆,「占領」交通部大廳兩個多小時。高公局表示,與收費員簽約時已說明國道計程後的狀況,現已要求遠通提供足額且無門檻的職缺,六月底前一定讓有需求的收費員全數轉置。

昨上午十點,自救會在交通部外群聚,幾位關廠工人連線成員帶頭衝進大廳,在門口猛烈推擠,二人受傷送醫。

收費員自救會會長林碧煌說,國道計程收費後,遠通依合約協助媒合新工作,但過程百般刁難,限制學歷、經驗、開不符需求的職缺,收費員備受屈辱,政府不應把責任丟給遠通,應安置到交通部轄下機關或附屬事業。

林碧煌也說,收費員年資結算應比照過去交通部民營化的案例,結清年資並保障新職。

高公局副局長吳木富說,收費員是一年一聘,在二○○六年確定國道計程收費的方向後,就有與收費員簽約,說明未來國道計程後沒有收費員職缺。在新進收費員的招考公告中也有表明。

現在有四百五十五名收費員選擇轉置,兩百零四人已媒合成功。高公局曾請交通部各單位提出職缺,讓收費員應徵;但政府用人須公開招考,是否可直接安插,要問人事行政總處。

高公局都有為收費員提撥勞退金,現在是否就能結清領出,只要勞動部解釋為合法,高公局不反對。

吳木富說,已要求遠通在今明兩天整理公司內沒有門檻的職缺讓收費員選;月底前,遠通股東須提出相關企業職缺並降低門檻。高公局也已協調國道休息站提供職缺,轉置收費員。

遠通發言人陳世莉表示,若收費員在職缺媒合時遇到不當提問或對待,可向各區轉置專員反映,遠通會查明。

遠通也將積極協調職缺,六月底前完成轉置。

勞動部說,依規定勞工須滿六十歲才能將新制勞退金帳戶的錢領出,其中年資達十五年者,必須按月領,未滿十五年者才能一次領出。

人事行政總處表示,政府機關用人透過國家考試,或約聘雇等方式,且也要有職缺才能進用。

(聯合報)
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還我工作權 收費員占領交通部

「圖利遠通!拋棄勞工!」200多名國道收費員因不滿國道計程收費上路後,收費員轉置工作草率,上午前往交通部陳情,隨後衝進交通部大廳抗議,成為史上第一遭收費員占領交通部。收費員自救會指出,若交通部繼續漠視收費員聲音,不排除將採臥軌、癱瘓國道等激烈手段表達訴求。

國道計程收費上路後,收費員一夕間失業,至今還有200多名收費員有意願接受遠通電收轉置,目前卻尚未找到工作。昨天凌晨2、3時,收費員從各地集結,上午前往交通部陳情。收費員對交通部回應不滿,11時許突破警察人牆衝進交通部,在大廳手舉標語、呼喊口號表達訴求。

訴求發給資遣費

國道收費自救會提出兩大訴求,分別為要求交通部調查所屬事業單位職缺,由國家安置收費員,以及年資結算比照交通部民營化案例,給予收費員資遣費。

自救會表示,收費員無法信任遠通能保障工作權,且過去台北航空貨運站、過境旅館、台汽等民營化單位的年資結算都比收費員優惠許多,如今交通部對待收費員的作法,宛如將收費員視為次等勞工。

轉置屢傳刁難人

國道收費員自救會會長林碧煌表示,政府一直漠視收費員需求,遠通電收在轉置收費員時,應提供同縣市職缺,但遠通卻把職缺分為北、中、南、東四區,許多收費員被迫需跨縣市找尋工作,過程中還處處遭刁難。

林碧煌家住新營,他舉例,遠通提出的2次職缺分別為台中、嘉義的門市工作,4個月來持續失業,至今靠每月2萬多元失業補助及妻子1萬多元的收入生活,家中還有3個孩子需要照顧。

不排除強烈抗爭

「ETC收回國有!收費員國家安置!」200多名國道收費員昨短暫占領交通部2小時,隨後轉往台北車站發放「國道收費員給用路人的一封信」,信中表明政府將國道收費業務「賤賣」給遠通,使收費員基層勞工權益受損,並預告逼不得已將採強烈抗爭行動,盼民眾諒解。

國道收費員自救會改編台灣民謠〈雨夜花〉,開頭以「日歹過,日歹過,政府害阮無空缺」唱出收費員心聲,下午由圓山站遊行到重慶交流道口舉牌。

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交通部:加發資遣費 無適用法源

收費員衝撞占領交通部提出由國家安置收費員、加發資遣費等訴求,但雙方協商無具體結果,5月1日將再走上街頭。

交通部高公局副局長吳木富表示,國道計程收費後共有941名收費員失業,有455人有意願接受遠通電收提供轉職,目前有195名收費員已轉置成功。

高公局將要求遠通在6月底前全數完成轉置工作,今、明兩天高公局會在北中南三處召開選職活動,遠通電收目前提出30個直屬單位職缺,且未設門檻。部份中南縣市職缺不足,高公局將要求遠通4月底前提出更多職缺。

部份收費員對只有7個月優退離慰助金感到不滿。吳木富表示,國道收費員分為行政院約聘僱人員,當時是以人事費進用,適用約聘僱人員辦法,機關裁撤時爭取到7個月慰助金。

另一種為民國90年起,人事費聘用的收費員遇缺不補,改用通行費聘用收費員,依勞基法規定,解雇時要按照規定加入勞基法年資,每1年年資可發給半個月資遣費,最多發放6年,等同3個月資遣費。但通行費收費員應比照人事費收費員加至7個月,兩者才公平,交通部也盡力達成。至於在優退離慰助金外再加發資遣費,並沒有適用條文。

高公局與遠通契約明定對收費員應提供5大保障:不接受轉置者將發放5個月薪資加工作獎金的轉職補償金;遠通應全數吸收有意願接受轉置的收費員;收費員轉置後保障5年工作權;新工作以收費員最後一年薪資為基準,不足將由遠通補齊;工作地點需在同一縣市。

(中國時報)
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年終1.55月 創3年新高 失業率6年新低 學者:景氣回穩

據行政院主計總處昨公布最新數據,去年工業及服務業受僱者平均年終獎金約1.55個月,是3年來新高、也是10年來次高水準;今年1到2月受僱者平均實質薪資則有6萬3000多元,較去年同期增約6%,但考慮物價漲幅後,仍不及16年前水準。

問題在於薪資太低
主計總處昨公布3月份失業率及1到2月受僱者薪資,官員估算去年度受僱者平均年終獎金為5萬8612元,同期經常性薪資平均為3萬7765元,換算後相當於1.55個月獎金,高於前年的1.44個月及2011年度的1.51個月。另今年1到2月平均受僱者實質薪資6萬3000多元,則不及16年前水準。
3月份失業率為4.03%,較2月下降0.06個百分點,是近6年來同月新低。主計總處說,3月份因業務緊縮或季節性、臨時性工作結束的失業人數都下降,20到29歲失業者和大學學歷以上失業者比率也減少,加上去年度年終獎金是3年來新高,顯示經濟穩健回溫,年輕族群及高學歷失業情勢也減緩。
勞動部統計也發現,3月份各公立就業服務機構新登記求才的職缺數,除以新登記求職人數的「求供倍數」達2.36,是近16年來新高,相當每人有2個工作機會。
1111人力銀行公關總監李大華指,該公司資料庫3月全職工作機會達36萬1000筆,是自1998年成立來新高,預估失業率有望跌破4%。
台灣大學國家發展所副教授辛炳隆分析,年終獎金是落後指標,只反映去年某些企業賺錢;但求供倍數上升顯示景氣確實回穩,但台灣目前問題不在失業率,而是工作的「品質」和「薪資」,政府還需多施力。

民眾:工作量變多
台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示,既然數據顯示景氣回溫,今年第3季政府就應召開基本工資審議委員會調高基本工資,才能帶動整體調薪氛圍。
在火鍋店當外場服務員的郭先生說,去年年終「確實有多一點點」,但公司去年起遇缺不補,讓他工作量也比以前多,「多做領多一點是應該的吧,算一算沒比較划得來!」

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(蘋果日報)
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前2月實質平均薪資 仍倒退16年

3月失業率微降至4.03%

行政院主計總處昨公布三月失業率四.○三%,較二月下降○.○六個百分點,但仍高於日本、南韓、香港、新加坡等亞洲鄰近國家。此外,今年平均年終獎金一.五五個月,為近三年新高;但因薪資成長追不上物價上漲速度,實質平均薪資倒退十六年。

根據主計總處調查,三月就業人數一一○二.七萬人,較二月增加八千人;失業人數四十六.三萬人,較二月減少七千人。按年齡層分析,二十至二十四歲失業率十三.二三%最高,等於每七至八人就有一人失業,但較二月略降○.一五個百分點;二十五至二十九歲失業率七.○一%,下降○.○七個百分點。此外,大學以上程度失業率四.九八%,下降○.○五個百分點。

主計總處昨也公布薪資統計,一至二月經常性薪資(固定月薪)為三萬七七三六元,為歷年同期新高,但僅較去年同期增加一.二七%;一至二月平均薪資(含固定月薪、年終獎金、紅利等)則為六萬五○二八元,增加六.三六%,主要是年初廠商發放年終獎金增加所致。但因薪資成長追不上物價上漲速度,扣除物價漲幅後,一至二月實質平均薪資為六萬三一○三元,還不如一九九八年的六萬五二三八元。

(自由時報)
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失業率降 景氣好轉帶動

行政院主計總處昨(22)日發布3月失業率為4.03%,較上月下降0.06個百分點,較去年同期則減少0.14個百分點;就連一直居高不下的青年失業率狀況也略見緩和。主計總處官員解讀,這代表當前景氣穩健成長,就業市場趨於穩定。

不過,找工作卻變得更辛苦,現在要找到工作平均得花近七個月時間。

主計總處國勢普查處副處長羅怡玲表示,景氣好轉帶動,非自願性失業者減少為本月失業率下滑主因。統計本月因工作場所業務緊縮或歇業,以及季節性或臨時性工作結束而失業者均減少3,000人,整體失業人數則較上月減7,000人。

20到24歲青年失業率降至13.23%,較2月略降0.15個百分點;25到29歲年輕人失業率則為7.01%,也較上月下滑。

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(經濟日報)
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薪酸 上班族存第1桶金 要花11年

台北市房價所得比高達15倍,引發民怨,行政院發話,房價所得比要從15倍降到10倍,但1111人力銀行昨公布的「第1桶金調查」顯示,超過8成受訪者還沒存到人生第1個100萬元;這些上班族自估,得花上11.12年才可能達成目標,低薪是存錢不足的最大要害。

主計總處昨公布的薪資數據顯示,目前受雇員工的實質經常性薪資為3萬6619元,較民國89年累計成長達12.6%,但同期物價波動更可觀、達15.31%,導致實質經常性薪資仍不及14年前的水準。

1111人力銀行指出,上班族自評存不到錢的原因,以薪資低落為主因、調查高達69%居於首位,其次則是物價漲、開銷大,更慘的是,有高達3成多的上班族身上背有負債(車貸、學貸等),難怪有高達17%的上班族悲觀地表示,「永遠存不到第1桶金」,更別提要在高房價的大台北區買1間屋。

比較好的消息是,主計總處官員表示,今年年初廠商發放的年終獎金平均為1.55個月,高於去年的1.44個月以及前年1.51個月,是近10年來第2高的紀錄(僅次100年的1.62個月)。

官員表示,年終獎金反映景氣,景氣愈樂觀、廠商出手愈大方,今年薪資成長的機會亦愈高;而3月整體失業率為4.03%,也較2月下降0.06個百分點。

上班族小君感嘆,就算年終獎金好轉、有1.55個月的水準,以國人平均薪資來算,還領不到6萬元,領到的年終獎金用在台北市,就連付車位的尾數零頭都還不夠呢!

1111人力銀行公關總監李大華表示,36至40歲族群對達百萬存款的目標最悲觀,因為這個年齡層多已步入共組家庭的階段,肩負家計大任,沉重的生活開銷,讓他們覺得要存下100萬元的距離愈來愈遙遠。

(中國時報)
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今年首例H7N9 陸客境外移入

衛生福利部疾病管制署上周才宣布解散H7N9流感中央流行疫情指揮中心,昨晚傳出今年首個境外移入病例,來自中國江蘇省南京市的女性陸客,目前病情嚴重,在某醫學中心隔離治療。疾管署為防疫情擴散,昨起陸續針對四十八名接觸者給予預防性投藥,女陸客參加的旅遊團團員經評估,仍可繼續既定行程。

負壓隔離治療中
疾管署副署長莊人祥說,昨傍晚確認的境外移入H7N9病例,是住南京的四十四歲女性,十七日(上周四)入境台灣即有乾咳、發燒及肌肉痠痛等症狀,入境時未發燒,當日因不適先赴新北市某診所看診,隔天噁心、嘔吐及發燒,十九日再至某醫院就醫,X光顯示左側肺炎合併肺積水。
女陸客二十日由領隊陪同搭救護車至某醫學中心,當天開始投予克流感,並向疾管署通報疑似H7N9,檢驗結果昨晚七時三十分確定。
莊人祥表示,女陸客有糖尿病史,仍在負壓隔離加護病房治療中,病況嚴重。疫情調查她來台前曾至南京六合區傳統市場買雞,同住家人五人並無症狀;與她同團團員含台灣導遊及司機共三十四人,仍在台繼續既定行程,預計明出境,現也無人出現症狀。
女陸客曾到台北市、新北市及南投縣等景點旅遊,疾管署已掌握詳細旅遊史及住宿飯店資料,現評估除同團三十四人,另有十四人須預防性投藥,皆為女陸客曾就醫的院所醫護人員。因她入境時已有輕微症狀,疾管署也將追蹤航班資料,掌握確切訊息會盡快公布。

台灣歷來第3例
這是台灣歷來第三例、今年第一例境外移入H7N9個案,第一例是李姓台商已康復出院,第二例為江蘇八十六歲男陸客,在台隔離治療二十八天,仍死於嚴重肺炎併發敗血性休克。

(蘋果日報)
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H7N9境外移入 出現第3例

女性中國客 來台前到市場買過雞

國內出現第三例H7N9流感境外移入確定病例!患者是從中國江蘇省南京市來台旅遊的四十四歲女性,由於本身有糖尿病且病情嚴重,正在某醫學中心的負壓隔離病房治療。

疾管署署長張峰義表示,這名女病患來台前,曾至江蘇省南京六合區的傳統市場購買雞隻屠體。四月十七日入境台灣時,並沒有發燒,但當天因乾咳、發燒和肌肉痠痛等不適症狀,赴新北市某診所看病。十八日出現噁心、嘔吐及發燒症狀,十九日再到某醫院就醫,胸部X光顯示左側肺炎合併肺積水,廿日由領隊陪同搭乘救護車轉至某醫學中心,服用克流感等治療。疾管署昨晚確定她是H7N9流感病例。

隔離病房治療 同團團員無症狀

疫情調查顯示,該名病例在南京的五名同住家人並未出現症狀;與該名病患同團的團員含台灣導遊及司機共三十四人,也未出現症狀。因此其他團員仍在台繼續既定旅遊行程,預計二十四日出境。

張峰義指出,這名病例在台灣旅遊期間,曾到過台北市、新北市及南投縣等縣市的景點,疾管署已掌握旅遊史及曾住宿的飯店資料,以及期間的接觸者共六十一人,其中四十八人建議給予預防性投藥。

疾管署建議48人預防性投藥

繼去年四月廿四日及十二月卅一日的兩例自中國移入H7N9流感確定病例後,這起病例是第三例中國境外移入的H7N9確定病例。疾管署副署長莊人祥表示,前兩例分別為五十三歲在江蘇蘇州工作的本國籍李姓台商,及八十六歲江蘇省老翁。李姓台商康復出院,老翁則死亡;疾管署正透過國際衛生條例(IHR)聯繫窗口,通報世界衛生組織(WHO)及通知中國與港澳聯繫窗口。

我國H7N9流行疫情指揮中心近日才因疫情趨緩停止運作,昨天就出現第三例H7N9境外移入病例。張峰義表示,H7N9流感呈散發狀、疫情近來呈下降趨勢,加上尚無證據顯示病毒出現普遍人傳人的現象,指揮中心沒有恢復運作的必要。

目前疾管署針對人類禽流感旅遊疫情建議,中國湖南省、安徽省、江蘇省、廣東省、福建省為第二級:警示(Alert),其餘各省市(不含港澳)仍維持第一級:注意(Watch)。

(自由時報)
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H7N9台灣第3例 江蘇陸客病情嚴重

H7N9中央流行疫情指揮中心十一日才宣布解散,昨晚又傳出確認病例,一名來台旅遊的四十四歲女性陸客目前病況嚴重。

疾病管制署署長張峰義說,這位女病患居住中國大陸江蘇省南京市,十七日隨旅遊團入境台灣前,即有乾咳、發燒及肌肉痠痛等症狀;因自服藥物退燒,入關時未被篩出。來台後,她身體不適赴新北市某診所看診,之後出現噁心、嘔吐及發燒症狀,至某醫院就醫後,胸部X光顯示左側肺炎合併肺積水,再轉至某醫學中心繼續治療,目前持續在負壓隔離加護病房治療,病情嚴重。

該病例有糖尿病病史,來台前曾至江蘇省南京市六合區雞市,疾管署推斷來台前已感染H7N9,同住家人五人未出現症狀。

疾管署副署長莊人祥表示,該病患曾隨團到台北市、新北市、南投縣等景點,疾管署已掌握同團團員及接觸過的醫護人員、飯店、餐廳人員等共六十一人,將對其中四十八位密切接觸者給予預防性投藥。團員目前仍在台灣繼續既定旅遊行程,預計四月二十四日出境,截至昨晚,接觸者未有出現症狀者。

疾管署署長張峰義說,目前正透過管道通報世界衛生組織(WHO)及通知中國大陸與港澳聯繫窗口,H7N9疫情高峰已過,僅有散發個案,H7N9中央流行疫情指揮中心不會再恢復運作。

莊人祥指出,H7N9至今已接獲通報五百七十三例,只有三例確認為H7N9,第一例為去年四月從江蘇省蘇州工作返台的台商,於台大醫院治療病癒;第二例為去年十二月從江蘇省蘇州來台旅遊的男子,隔離二十八天後病逝;昨晚發布的第三例也是來自江蘇省。

(聯合報)
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H7N9境外移入 44歲女陸客隔離中

疾病管制署上周才宣布H7N9中央流行疫情指揮中心解散,昨晚又臨時公佈,台灣出現第3例H7N9境外移入個案,為一名來自江蘇省南京市的44歲女性陸客,目前嚴重肺炎,就醫隔離治療中。其密切接觸者共61人,監視尚未出現症狀,疾管署計畫針對其中48名密切接觸者給予預防性投藥。

江蘇女性 入境前發病

疾管署表示,該名個案在入境前已發病,卻因為自行服藥,在4月17日入境台灣時未發燒,在海關沒有檢出。當天個案因身體不適先赴新北市某診所看診,隔日出現噁心、嘔吐及發燒症狀,4月20日由領隊陪同赴醫學中心治療,目前個案嚴重肺炎,於醫學中心的負壓隔離病房治療。

疾病管制署副署長莊人祥表示,該個案在台灣旅遊期間,曾赴台北市、新北市、南投縣等縣市景點,已掌握該個案密切接觸者共61名,同團的34名旅客並無出現相關症狀,該署計畫對34名同團旅客及相關接觸的14名醫護人員,共48名給予預防性投藥。

同住家人 未發現症狀

莊人祥指出,該個案發病前曾赴南京市六合區傳統市場購買過雞隻屠體,推估已在當地感染且已出現輕症,但5位同住家人並無症狀。

台灣首例台灣境外移入案例為去年4月返台後發病的李姓台商,進台大醫院治療,經35天治療後出院;第2例個案則為去年12月31日跨年夜確診,為一名居住在中國大陸江蘇省的86歲男性,來台期間發病就醫,住院28天後因嚴重肺炎併發敗血性休克而過世。

疫情趨緩 病例為散發

3名境外移入個案都來自江蘇省,台灣對江蘇省旅遊疫情建議維持在第2級警示(Alert)。疾病管制署署長張峰義表示,大陸疫情趨緩,目前病例為散發,雖上周宣布H7N9中央流行疫情指揮中心解散,但疾管署對疾病監測、預防已有信心,暫不考慮重新開啟。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2014-04-23/Clipping/656/B06A00_T_01_02.jpg

(中國時報)
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廣大興8兇手獲釋 菲法官下令逮捕

涉嫌殺害台灣「廣大興28號」漁民洪石成的菲律賓八名海巡隊員,已遭菲國法院發出逮捕令。洪石成家屬昨表示,上周曾接到委任律師告知,菲方透露全案近期會判決,家屬尊重菲方法律。
承審廣大興案的巴斯柯鎮(Basco)地方法院第十三支院,向菲方執法船MCS-3001號小隊長德拉克魯茲及其七名部屬發布逮捕令。逮捕令於本月七日簽發,寄出郵戳日期為本月十五日,菲司法部前天收到,昨才公布。被告先前被禁足在海巡營房,但後來離營返家。

謀殺台漁民起訴
菲檢方三月十八日以殺人罪起訴涉殺害台漁民洪石成的八名菲國海巡隊員,被告曾提出再審議訴願,但法院認為檢方提出證據有充足的法律與事實基礎,認定起訴成立,因而簽發逮捕令。一旦罪名成立,八人將被判十二年至二十年徒刑。
另外,兩名被控殺人罪的海巡隊員與另兩名海巡隊員,因涉嫌竄改彈藥報告而被控妨礙司法罪,承審的卡加延省聖安娜鎮地方法院日前也發出逮捕令。
洪石成長女洪慈綪昨說:「希望菲方秉公判決,該判多少年,服刑多少年,就依法判決、執行!」

(蘋果日報)
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交保又再犯 惡鄉代砸店打人

彰化縣秀水鄉代會副主席楊憲龍,因率小弟到仇家住處拿槍掃射傷人被收押,上月交保後惡性不改,又仗勢怒砸一家小吃部、打趴店東,警方昨收網將楊及四名小弟逮捕,依恐嚇、《組織犯罪條例》等罪嫌移送法辦。

曾拿槍射仇家
綽號「老龍」的楊憲龍(四十六歲)做土地仲介、八大行業,一九九九年當選秀水鄉代後,仗民代身分欺壓民眾,上月交保後更掛看板打算年底參選,嚇得跟楊有過節的地方人士遠走他鄉躲避。
警方表示,楊憲龍去年四月二十五日,因跟彰化一名角頭結怨,竟夥同六名小弟拿槍,掃射對方住處五十多槍,造成三人受傷,楊落網後被收押,上月才以三百萬元交保。
詎料,楊嫌交保後惡性不改,上月底再夥同多名小弟,到秀水鄉彰平路一家小吃部,拿棍棒、花盆、桌椅砸店,並圍毆被害人,從警方取得監視器畫面,只見楊憲龍一臉兇惡,把被害人打倒,還用腳踹,並恐嚇不得報警。
楊男坦承,他妻子把店用八十萬元租給被害人,期限到今年十一月,他交保後拿一百五十萬元要被害人歸還遭拒,憤而砸店。被害人則指,根本沒拿到楊男的一百五十萬元,他還被楊男打得重傷住院,牙齒掉了好幾顆。

(蘋果日報)
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教部擬修法 資遣不適任師 上百家長抗議 教師考績打假的

不滿教師考績幾乎人人甲等,全國家長團體聯盟昨號召上百名家長到教育部前抗議,要求立法落實教師評鑑,且須將評鑑與考績綁一起,才能有效淘汰不適任教師。教育部表示,《教師法》納入評鑑修正草案已送入立院,盼本會期通過,也將研商修法仿效勞工資遣機制,汰換不適任教師。

「無法綁一起」
家長團體指出,教育部版本是每四年一次教師評鑑,雖每年打考績,但考績會和教評會由校內老師組成,導致九成八考績都甲等,「根本打假的。」
教育部師資司長張明文回應,評鑑是教師專業發展及提升成效依據,考績則是評斷教師整年工作表現,無法綁一起;現行《教師法》針對教師刑事犯罪、性侵等,可停聘、解聘、不續聘,全國十八萬名國中小、高中職老師,平均每年約五十人被淘汰。

掛勾失客觀性
教育部也擬修《教師法》第十五條,除減班、停辦、解散及衰弱不能勝任外,增列若教學行為失當、班級經營有問題、情節嚴重無法擔任教職,校方也有權「資遣」不適任教師,被資遣者可領取已存入退撫儲金的額度當資遣費。
教育部國教署另擬修法,落實教師考績指標具體化,並考量考績會納入家長代表。全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰說,評鑑與考績掛勾將失客觀性,不適任教師應隨時處理,修法「資遣」是可考量的方向。

(蘋果日報)
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家長促修法 讓不良老師退場

「我要好老師!」「教師評鑑不綁考績,玩假的!」包括全國家長團體聯盟各地代表、教育冏很大菜籃族爸媽代表、全國中小學校長協會、人本基金會等二、三百人,昨「開戰車」到教育部抗議,要求修改教師法,改變目前九成九教師考績都是甲等的不合理現象,讓不負責、不認真的老師「退場」。

各校目前處理不適任教師的方法只有停聘、解聘、不續聘,除非惡行重大,學校多不願讓老師飯碗不保。教育部師資藝教司司長張明文指出,教育部已研修教師法第十五條,凡教學行為失當、親師溝通不良、班級經營不良等情節嚴重,經輔導無效,只要教評會通過即可資遣,希望在立院本會期可完成修法。

全家盟呼籲評鑑應綁考績

全家盟理事長吳福濱表示,九成五國中小是公立學校,但九成九教師的考績卻年年甲等,現行淘汰制度無法處理不認真的教師。教改二十年來,公立中小學教師待遇越來越好,納稅人付更多;教師評鑑如果沒有綁考績,只是師師相護,讓不合格的教師持續留在教學現場,受害的是孩子。

家長:想遇到好老師 得燒香拜拜

板橋國小家長簡美藻表示,結婚都可以離婚,但小孩被不認真老師教,學生和家長都沒有更換老師的權利,遇到好老師是好運,為了能被好老師教,家長還要去燒香拜拜,太荒謬。

但張明文表示,教師一如醫師、律師,具有高度專業性,根據已實施八年的教師專業發展評鑑結果,若評鑑綁考績會打擊教師士氣,且讓教師抗拒評鑑;因此,目前教師評鑑是以提高教師專業發展為主要目標,四年做一次,要找出問題、幫助老師改善教學。

張明文指出,教師評鑑雖和考績脫勾,但另有教師考績和不適任教師淘汰制度,目前正研修縮短處理時程;一旦校長接到不適任教師通報,須在四十八小時內成立調查小組進行處理,成員包括校外人士、律師及家長代表等。

全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭表示,放寬資遣條件可讓不想當老師者自動離開,又仍有些保障,全教總樂觀其成反對評鑑和考績掛勾。

(自由時報)
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教師評鑑不併考績 資遣打混者

教育部師資培育司司長張明文昨表示,最快104學年起,每位中小學教師每4年要接受一次評鑑,但不會跟考績掛勾。在《教師法》修正中,將新增「資遣」機制,讓缺乏教學熱誠老師離開校園,換跑道找到適合的工作。

為了教學評鑑與考績掛勾爭議,家長、校長及人本基金會等團體,昨天動員約2、300人包圍教育部,要求在《教師法》修正案中,將教師評鑑與考績掛勾,加速淘汰不適任老師。他們頭綁布條、手拿標語抗議,「自己的孩子自己救」、「沒有綁考績的教師評鑑是玩假的」、「我要好老師」。

全國教師工會總聯合會則在稍晚發表聲明回嗆,教育人員若不適任,無論是校長或教師都應退場。全教總理事長劉欽旭說,昨天包圍教育部的團體,有的曾參與教育部會議,教師評鑑與考績脫勾是大家的共識,不知道他們為何又走上街頭提出不一樣的主張。

張明文則指出,《教師法》修正案已送立法院審查,教師評鑑確定入法,但以協助教師專業成長為目的,不會和考績連結在一起。一旦修法通過,每位老師4年接受一次評鑑,但考績是年年打,兩者無法掛勾。

至於不適任教師,張明文表示,目前《教師法》已明訂,遭判刑、性侵、嚴重霸凌的教師,可予以解聘、停聘、不續聘,這類老師每年平均50多人,他們即使任教時每月有提存退撫儲金,離開時一毛錢都拿不到,且終身不得回學校任教。

張明文透露,在《教師法》修正案中,將新增「資遣」這項政策工具,對於教學行為失當、親師溝通不良、缺乏教學熱誠但又未達不適任的老師,學校可以資遣處理,讓他們領走之前提存的退撫儲金(含政府相對提撥的錢)當資遣費,離開校園。

全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭表示,如果新增資遣機制能讓沒有教學熱誠的老師及早轉職,也是照顧老師的一項政策,他肯定與讚美。但他提醒,教師資遣牽涉的層面很廣,不是教育部說了算,政府跨部會應訂出周延的配套,才不會衍伸更多問題。

(中國時報)
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政府管太多:免試入學超額先比作文 難準備

十二年國教將於下月正式啟動,中投地區免試入學超額比序,未將才藝表現列為比序項目,且美其名是「免試」,但實際上卻要評比會考成績,而其中國文作文不列入會考計分,卻列入會考成績相同時的第一比序,令家長不知該如何協助孩子用多少時間準備這一科,也令家長大嘆:「政府訂這種奇怪的遊戲規則,真是管太多!」
王姓家長表示,前兩年她讓兒子參加演講訓練和比賽,認為能列入比序,而且還有助於小孩的邏輯、口才。

作文成績不列入總分
王姓家長說,不料中投地區的評審委員最後竟然沒把才藝列入比序項目裡,卻把根本沒有計入總分的作文成績,排入會考成績的第一比序,愛怎樣就怎樣,也就是說,當學生的分數相同時,誰能勝出,第一項要比的是國文作文,「真是嘔死了!」
王姓家長十分困惑,今年沒將才藝競賽列入比序,但之後會不會?沒人知道,她還有一個國一女兒,怎麼辦?張姓家長則反映,作文好壞有時是很主觀的,偏偏只用一到六分來評比,明顯粗糙,導致「差一分可能差兩個學校」,認為「政府該管的不管,不該管的,卻又管得太瞎。」實在有必要再檢討。

家長:花錢安排補習
鄭姓家長則認為,雖然國文作文不計分,但「總不能讓孩子輸在第一比序」,早已花錢安排小孩「多補(習)這一科」。

政府回應
中投區免試入學工作委員會表示,因考量貧窮家庭較無法供應孩子才藝支出,才刪除才藝比序,不過下月會考後,會再研究檢討。

建議填第二志願
該會評審委員陳建銘表示,比序順序雖是作文、國語、數學、英文、社會、自然,但若後面幾科成績很差,還是很難進入志願較前面的學校。
此外,志願序積分因須與會考成績合計,若合計總積分可能落在心目中第一志願的尾巴或上不了該志願,陳建銘建議,此時選填志願時,不妨跳過心目中的第一志願,考慮直接填第二志願替代,說不定總積分反而因志願序積分增加而拉高。

(蘋果日報)
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船長硬拗 屁股痛才落跑 增至121死 南韓校外郊遊全取消

南韓船難
「救命,我們的船要沉了!」南韓渡輪「歲月號」上周三沉沒前,第一通求救電話不是來自船員,而是一名崔小弟,他目前仍失蹤。船難造成至少121人死、181人失蹤,落跑船長卻向警方供稱,因為屁股痛得受不了,才逃出來,並聽從救難員指示「快上船」,並非故意丟下乘客不管。

載有476人的「歲月號」,上周二自仁川出發往濟州島,隔天早上沉沒,僅174人獲救。因「歲月號」上有325名檀園高中參加旅遊的學生,多數失蹤,引發校外教學安全疑慮,教育部前天下令,全國小學至高中本學年的春季郊遊全部取消。

童搶先船員求救
稍早傳「歲月號」翻覆前曾有115度的急轉彎,水產部前天確認,它的轉彎只有呈「J」字型的45度。該船在當地應有10度右轉,當局懷疑機械異常等因素,導致10度轉成45度,這與之前舵手稱「轉彎幅度超出預期」說法相符。
這個「致命轉彎」後3分鐘,船上一名崔姓男童打119報案,電話一開始接給消防隊,崔小弟大喊:「我們的船要沉了!」消防隊花了點時間釐清他在「歲月號」上,約2分鐘後電話轉到海警,消防單位隨後又接了20多通船上學生打出來的求救電話,而崔小弟和家人目前都失蹤。
《東亞日報》前天報導,67歲的船長李俊錫(音譯)向警方供稱,他是因為屁股痛得受不了,所以才逃出來,且剛好看到救難船到達,救難員叫他「快上船」,才聽話逃生。李辯稱:「我只是照救難員的話去做,並不是故意丟下乘客不管。」

教長吃泡麵挨轟
韓聯社昨報導,船長等10名船員與海上交通管制中心進行最後一次通話後就集體棄船,跟著第一批獲救乘客搭船逃生,而他們竟在棄船逃生前10分鐘,向乘客廣播:「船艙內更安全,請在船艙內等候。」300多名乘客就是因聽從指示,才來不及逃生。
南韓官員陸續到家屬留宿的珍島體育館探訪,但白目行為如在傷口撒鹽。教育部長徐南洙上周六到探訪家屬後,竟當場大吃泡麵;隔天海洋水產部長李柱榮視察時,同行官員吆喝大家在死者名單前合影留念,該名官員目前已遭解職。

金妍兒捐292萬
沉船事件南韓除演藝圈暫停娛樂活動,今年索契冬季奧運銀牌、23歲花式滑冰天后金妍兒,昨捐出1億韓元(約292萬台幣),表達對罹難者哀悼,原訂下月17日的退休紀念表演賽也無限期延遲。

南韓官員離譜表現
◎4/16 船難後宣稱有368人獲救,3小時後更改為164人獲救
◎4/17 教育部長徐南洙當著失蹤者家屬的面吃泡麵。官方統計獲救人數再改為179人
◎4/18 宣稱潛水員已成功進入船艙,但後來又否認。獲救人數再改為174人,船員加乘客也從475人修正為476人
◎4/20 海洋水產部長李柱榮前往珍島視察,同行官員吆喝說要在死者名單前合影留念
◎4/21 南韓執政黨新世界黨國會議員鄭夢準,因18歲小兒子在臉書貼文指「南韓人民對船難的情緒化反映出未開化」,在國會公開道歉

歲月號船難小統計
◎乘員476人
◎174人獲救,但其中1人後來自殺
◎證實死亡人數增至121人
◎仍有181人失蹤

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140423/LN17/LN17_003.jpg

(蘋果日報)
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南韓沉船 出事前神秘J形大轉彎

罹難人數上升至121人

南韓客輪歲月號沉船事故發生一週,罹難人數上升至121人,目前仍有181人下落不明,搜救仍在持續中。至22日被捕船員人數已達9人,官方也證實客輪在出事前,曾因不明原因急轉彎180度。因為此一重大事故,南韓教育部也決定暫停全國小學、初中、高中本學年春季學期的校外郊遊活動。

南韓政府部門事故對策本部表示,由於失蹤乘客可能主要困在船艙的第3層交誼廳及餐廳與第4層客艙,搜救隊伍集中搜索這兩層之後,陸續打撈出多具遺體。總計有將近750名潛水員參與打撈作業。

檢方擬謀殺罪起訴船長

南韓檢警聯合調查本部,22日以涉嫌遺棄致死罪和違反「海難救助法」,拘留了4名歲月號上的航海士及輪機長,稍後又再逮捕兩名船員,使得包括船長在內生還的22名船員中,已有9人被捕。路透報導,歲月號的船主南韓清海鎮船務公司也正面臨非法外匯交易與逃稅的調查。

海洋警察廳指出,歲月號船長和船員在沒有及時疏散乘客的情況下,乘坐最先到達事發地點的救生船逃離客輪,導致大量乘客錯過最佳逃生時間。在朴槿惠總統指責歲月號船長李俊錫丟下乘客自己逃生屬於「殺人行為」後,韓國時報報導,檢方正考慮以謀殺罪起訴船長。

此外,南韓官員向美聯社透露,根據最新的船隻位置資料,歲月號在出事前,大致維持在航道上,最後卻來個180度大轉彎,使得船隻軌跡看來如J形。

韓聯社報導,打撈出來的遺體中,出現了一名不在乘客名單內的中國男性,很可能迫使政府再度更改乘客人數;政府應對事故荒腔走板的模樣,加深了民眾的不信任感。

參選人藉機造勢 被揭穿

除了政府飽受抨擊之外,竟還發生在野黨新政治民主聯盟的一名市議員參選人假冒遇難學生家長,17日朴槿惠到珍島體育館慰問家屬時,還擔任司儀,遭眼尖的民眾識破,被抨擊利用事故造勢,這名人士在被揭穿後,已宣布退選。

另外,執政黨新世界黨首爾市長競選人、國會議員鄭夢準,因18歲的小兒子日前在臉書上貼文,指其他國家遇到類似事件,大多理性對待,只有南韓國民大喊大叫、謾罵,情緒化的反應顯示心態不文明,為此,鄭夢準21日在國會為兒子的不懂事公開道歉。

南韓消防防災廳22日公布了船難發生後的第一通求救電話,這通電話是一名船上的男學生打來,由於男學生太過慌張,消防人員花了一些時間,才確認出事的船隻是歲月號。之後,消防單位又接到約20通求救電話。

另外,南韓KBS電視引述歲月號船員與濟州島船舶交通服務中心間的通話紀錄顯示,乘客一再接獲留在原地的指示。約莫半小時期間,第3層甲板的船員用對講機反覆詢問艦橋長官是否應該下令人員棄船,但遲遲無人回應。

(自由時報)
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南韓船難 增至121死

南韓「歲月輪」船難已屆頭七,迄今已證實之罹難人數已達一二一人,一八一人仍失蹤,死難總數最後可能超過三百。棄船逃跑的船長李俊錫及十五名核心船員遭到社會嚴辭撻伐,然而並非所有船員皆令人不齒;廿九名船員中至少有七人為搶救乘客迄今下落不明,部分倖存的船員也曾在船上或船邊奮力搶救。

南韓社會譴責船長及船員為「懦夫」,總統朴槿惠也指責他們「無可原諒,無異於謀殺」。檢方廿二日又拘留二名船員,總計已有九人遭羈押。

調查人員指出,船長在十五日上午九點廿八分還向乘客廣播「船艙內更安全,請在船艙等候」,但十分鐘後船長等十名船員便與第一批獲救乘客搶上第一艘救生船。船長逃生後還隱瞞自己的身分,在附近一家醫院休息,期間還把自己濕透的鈔票晾乾。

不過獲救的乘客及船員或家屬,也追憶並向媒體陳述當船難發生時,一些船員的義勇行為。

失蹤船員楊大洪(音譯)的妻子安順玄對記者表示,「他(用手機)對我說的最後一句話是『我正要去救孩子們』」他當時還提到船上還有三百廿三名學生要救。

卅六歲乘客具秉熙指出,當時第三層甲板的救生衣不夠分配,於是兩名男船員及兩名女船員自己不穿,讓所有乘客都能穿上救生衣。

南韓媒體則報導,在首批尋獲的罹難者遺體中,廿二歲的女船員朴吉洋就未穿救生衣。目擊者指出,她當時對學生說,船員必須等到其他人都獲救後才能離船。

五十七歲的舵手吳勇石指出,他和另外四名船員在救難船上用鎯頭敲破船邊窗戶,把六位乘客從艙內拉上救難船。他含淚表示,「我們非常賣命,但媒體完全不理。他們還說所有船員都棄船潛逃。」

一名遭受調查的輪機員廿一日曾對同僚表示要尋死,然後把自己鎖在木浦旅館的房間裡;當檢察官破門而入時找到繩子,還好人沒事。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8630216-3404295.gif?sn=13981985298011

(聯合報)
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南韓沉船 扯出船東不法黑幕

南韓歲月號客輪沈船事故的確認死亡人數已超過100人,同時歲月號營運商清海鎮海運(Cheonghaejin Marine)東家柳氏家族因涉嫌海外非法外匯交易與逃稅而遭調查。

南韓金融監督院(FSS)22日對清海鎮大老闆柳炳彥(音譯)與其長子柳大均(音譯)、次子柳赫基(音譯)的外匯交易紀錄展開調查。FSS表示:「我們正針對清海鎮與其子公司以及持有該公司的家族,所涉嫌的非法外匯交易與購買海外資產的行為展開調查」。

另外,稅務機關也在清查清海鎮的逃稅嫌疑,包括柳氏二子在內,該公司44名主管與股東已遭禁止出境。

清海鎮的前身其實是1997年聲請破產的Semo海運公司,在1999年吸收了Semo的船隊與資產而成立。柳炳彥與其二子透過極複雜的持股結構控有清海鎮。

柳氏家族持有I-One-I控股公司40%股權,I-One-I名下造船廠Chonhaiji則握有清海鎮約40%股份。

I-One-I旗下有13家未上市公司,總資產達5,600億韓元(5.39億美元);柳氏家族估計持有價值至少2,400億韓元的股票與不動產等資產。

I-One-I與其子公司在美國、法國、香港等地設立了多達13家海外分公司,資產合計達1,000億韓元,而這些分公司靠購買不動產來抬高其資產價值。

歲月號自16日出事以來,最新死亡人數統計已達108人,尚有近200人下落不明。

(經濟日報)
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首通求援電話 男孩急喊「救我」

南韓失事客輪「歲月號」罹難人數確定破百,22日已跳增至121人,尚有181人下落不明。另外,南韓消防防災廳官員透露,1名崔姓男孩在歲月號開始下沉的3分鐘後,撥打119尋求救援,這是沉船事故的首通求救電話。

經過近一周搜救,傳回的全是令人心碎的消息,目前已確認百餘人罹難。天氣好轉加上海流漸趨平和,有利搜救,但是水中能見度仍相當低,搜救人員只能摸黑在歲月號的客艙走廊間往返。南韓事故對策本部認為,失蹤者可能集中困在第3、4層客艙,將在這兩層展開主要搜救行動。

南韓消防防災廳官員向路透表示,歲月號在16日上午8時49分開始下沉,3分鐘後接到崔姓男孩的求救電話。男孩在電話中聲音顫抖,聽起來相當恐慌,語氣急迫說:「救救我們!我們在船上,我想船正在下沉。」由於韓語的「船長」和「教師」發音相似,當消防人員要求男孩把電話轉給船長聽時,男孩還困惑回道:「你是指老師嗎?」

消防人員在2分鐘後將電話轉到海洋警察廳,之後陸續接到20多通求救電話,才驚覺事態嚴重。1名消防人員告訴南韓文化廣播公司電視台,他們花了一些時間才確認失事船隻是歲月號。

(中國時報)
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破除4迷思 成人可打8疫苗

現正值世界衛生組織推廣的「世界預防接種周」,台灣疫苗推動協會祕書長呂俊毅醫師昨(22)日指出,世衛過去著重推廣幼兒疫苗接種,但今年首度呼籲成年人也應正視疫苗接種,破除4迷思,疾管署也建議成人可打8疫苗。

世界衛生組織於2012年開始推廣「世界預防接種周」,將每年4月的最後1周訂為預防接種周,呼籲全球民眾施打疫苗共同預防疾病,呂醫師強調,隨疫苗技術日新月異,新研發及改良的疫苗不僅可保護兒童,更可保護成人,目前台灣兒童疫苗接種已與世界接軌,但成人疫苗接種觀念仍落後一大截,因壯年族群常有自己不需疫苗仍健康,輕忽流感、肺炎鏈球菌等疾病風險,當感染後治療恐為時已晚。

迷思1 成人不必打疫苗
成人常認為只有幼童、老年人等傳染病高風險族群才需要疫苗。
正解 據疾管署推出的「成人疫苗接種時程表」,建議成人需接種的疫苗有百日咳、A、B型肝炎、流感、肺炎、日本腦炎、德國麻疹、人類乳突病毒等8種。

迷思2 自認健康不用打
曾有調查指出,台灣有超過6成50歲以上民眾自認身體健康不用打疫苗。
正解 據國健署統計,國內50歲以上成人每3.6人就有1人有慢性疾病,顯見多數成人身體並非想像中健康,一旦遭傳染病如肺炎鏈球菌感染,更增死亡風險。

迷思3 感染疾病再治療
另有民眾怕打疫苗會有風險,或為節省經費,等到感染疾病才趕緊治療。
正解 當感染疾病所付出的醫療成本動輒上萬元,相較於預防施打疫苗如肺炎鏈球菌疫苗約1000~3000元相差甚遠,一旦疾病找上門,還可能產生性命危險。

迷思4 打過疫苗不再打
常有民眾認為今年打過流感疫苗,明年就不用再次施打。
正解 疫苗效力會隨時間流失,如流感疫苗保護力僅4~6個月需每年施打;打過舊型多醣體肺炎鏈球菌疫苗者,可隔1年再施打新型結合型疫苗,保護力較佳。

【這樣做】預防接種3步驟
世衛組織建議,成人預防接種應透過3個步驟,先了解健康狀況;再檢查自己疫苗接種狀況;最後即時接種所需疫苗。呂醫師提醒,若對健康狀況有疑慮,可諮詢醫師建議。

【提醒你】疏忽接種恐致死
若疏忽疫苗接種,不慎感染恐危及性命,以肺炎為例,成人同樣有肺炎風險,目前可選自費1000多元的多醣體疫苗,或3000多元的結合型疫苗,後者價格高,但防護力較佳。

【醫師說】
以肺炎鏈球菌肺炎為例,罹患慢性病成人感染風險較健康成人高3~7倍,建議應主動諮詢醫師,做好疫苗接種預防疾病。

(蘋果日報)
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50歲以上別ㄍㄧㄥ了 快打疫苗防病痛

根據台灣疫苗推動協會針對500名50歲以上成人所做調查發現,有6成受訪者認為現在身體很健康不需要接種疫苗,也鮮少有接種疫苗的經驗。醫師表示,由此顯示台灣成人的疫苗接種率並不高,且沒有接種疫苗預防疾病的觀念。

台灣疫苗推動協會理事長李秉穎表示,全球均面臨人口高齡化問題,世界衛生組織也強調成人接種疫苗的重要性。台灣自2016年起,老化指數也就是老年人口和幼兒人口的比例已達101.1%,老年人口數將超過幼年人口數,「疫苗」早已不是幼兒的專利。隨著年齡增長,由於體內殲滅病菌或病毒的白血球功能下降,免疫力也跟著不好,呼籲成人要加強對疫苗的防疫認知,主動與醫師討論是否需要接種疫苗。

台大醫院小兒感染科主治醫師呂俊毅表示,若成人有罹患慢性疾病,就會增加感染和併發其他疾病的風險,目前台灣每3.6名50歲以上民眾中,就有一人有慢性疾病;每兩名65歲以上的銀髮族中,就有一人有慢性疾病,超過3成的人合併兩種以上慢性病,且慢性病患者感染肺炎鏈球菌肺炎的風險更是高出健康成人3至7倍。

呂俊毅指出,成人可根據疾病管制署2012年公佈的成人疫苗接種時程表進行預防接種,依年齡區分,50歲以上成人需接種疫苗至少有7種,除了每年接種的季節性流感疫苗之外,包含B型肝炎疫苗、A型肝炎疫苗、肺炎鏈球菌疫苗、日本腦炎疫苗、「破傷風、白喉、百日咳相關疫苗」與「麻疹、腮腺炎和德國麻疹混合疫苗」等。

(自由時報)
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逾半成年人 自認不需接種疫苗

「世界預防接種周」將至,全球共有25種疾病可透過疫苗預防,但國內一項調查顯示,六成國人自認身體健康,不需接種疫苗。

這項調查針對500位50歲以上成人,發現多數受訪者瞭解飲食、運動與睡眠對健康的重要,但對疫苗的接受度卻不高。

台灣疫苗推動協會秘書長呂俊毅表示,多數民眾知道嬰幼兒要預防接種,成人卻鮮少認知道自己可能也需要疫苗,尤其年長者免疫力下降,60歲以上更是慢性病的主要族群,容易感染。

根據陽明大學醫務管理研究所教授吳肖琪研究,全台20歲以上至少罹患一種慢性病患者,約有250萬人,盛行率達15%;50歲以上每3.6人有1人罹患一種慢性病,65歲以上每2人就有1人。

呂俊毅表示,民眾可向醫師諮詢,是否需要接種疫苗,其中以流感與肺炎鏈球菌疫苗最為迫切,這兩種疫苗政府都已提供公費補助。此外,包涵破傷風、白喉、百日咳三合一疫苗,以及A型與B型肝炎疫苗,也都可以考慮自費接種。

台大醫院小兒感染科主治醫師李秉穎表示,成人也應接受疫苗接種,「這是最便宜方便的預防疾病方法。」

根據世界衛生組織統計,目前肺結核、流感、肺炎鏈球菌感染,都已可以透過疫苗預防;尤其麻疹,在預防接種普及的情況下,全世界死於麻疹的民眾在過去12年間下降78%。

國內建議成人應接種疫苗包含「破傷風、白喉、百日咳三合一疫苗」、「麻疹、腮腺炎、德國麻疹三合一疫苗」、流感疫苗、B型肝炎、A型肝炎、日本腦炎與肺炎鏈球菌疫苗等。

(聯合報)
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你是成年人?有些預防針該打

不只是幼兒、老人要打疫苗,成人對預防接種的觀念要升級,台灣疫苗推動協會調查,50歲以上的成人,有六成認為自己身體健康、不需要打疫苗,但50歲以上成人每3.6人就有一人有慢性病,建議有慢性病者,應考慮每年自費接種流感疫苗、肺炎鏈球菌疫苗,提高對疾病的保護力。

台灣疫苗推動協會秘書長呂俊毅表示,協會去年對500名50歲以上成人的調查發現,六成認為自己健康,不需要打疫苗,也很少接種疫苗。他表示,隨著年紀增長、免疫功能逐漸下降,若有糖尿病、高血壓、癌症等疾病,會增加感染及併發症的風險。

世界衛生組織將每年4月的最後一周,訂為「世界預防接種周」,提醒成人的預防接種觀念要跟上時代。疾管署副署長莊人祥表示,每年流感季節約有1000至2000例流感重症病例,去年也有625例肺炎鏈球菌感染症病例,重症患者中,成人多數都有慢性病。

疾管署建議,50歲以上成人有A型肝炎、B型肝炎疫苗等七種疫苗可接種。呂俊毅建議,有慢性病者,應每年接種季節性流感疫苗,建議施打肺炎鏈球菌疫苗。目前成人肺炎鏈球菌有兩種,舊型疫苗約自費1000多元、需追加第二劑,新型疫苗只需打一劑,約自費3000元左右。

呂俊毅說,如果民眾需前往A型肝炎流行區域,檢驗沒有抗體者,可考慮接種A型肝炎疫苗,若檢驗發現自己不是B肝帶原者、也沒有產生B肝抗體,則應該再接種B肝疫苗。

(聯合晚報)
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違憲秩序與抵抗權/胡博硯(東吳大學法律學系助理教授)

近來因為學運,突然對抵抗權這個名詞,大家起了濃厚的興趣。大批公法與《刑法》學者,均認為此次學運之學生得主張抵抗權或市民不服從。另一方,從現任法務部長羅瑩雪口中講出,反服貿並沒有所謂的人民權利受到損害之情況,所以不得主張公民不服從。本來市民不服從與抵抗權就是會反實定法。但同樣的,國家機關去破壞憲政秩序也是違反實定法,只是差別在於,國家的違憲行為不一定會有救濟機制。
抵抗權乃是德國《基本法》第20條第4項的規定,但該規定乃是1968年所增修,此前,抵抗權最早出現在緊急狀態法。被規定於《基本法》後,內容為凡從事阻礙上述秩序者,於無救濟手段時,任何人均有權反抗之。雖然如此規定,但原則上他只具備一個象徵性的功能,或者是德國人期待它只有一個象徵功能。但是在現實上比較困難的是,到底什麼情況才是民主憲政秩序的破壞,以至於民眾得以實施此一權利。
有人認為三十秒事件破壞了民主國要求,有人認為沒有,說真的這種事實辯證的問題在政治事務上,還牽涉了自己的政治立場。

憲法規範較為抽象
以德國《基本法》第20條第4項規定之最後手段性要求,必須是無其他救濟可能,通常此一救濟之機會,若在民眾而言通常指司法救濟途徑。但是在民主憲政秩序上來說,並非任一事項都有救濟可能性。因為在《憲法》設計下,所以執行公務之人都必須要遵循《憲法》規範,執行公務之人,如果任意逸脫《憲法》秩序,則我國即非民主法治國家。《憲法》規範均較抽象,倘若無心遵循,僅作文義解釋,則《憲法》隨時都有可能破棄。
我國現行憲政秩序到底是不是有問題,可以請大家回去思考以下幾個現象。
例如倘若最高行政法院所作成裁判,行政院環保署卻不願執行,如此一來,司法權將無法發揮其功能。
例如檢察總長私自到總統府去見總統,並且提供監聽資料等。總統提名檢察總長,不代表他就會成為檢察總長的長官,而對於該管應負保密的事項,也不得隨意地洩露。
例如作為司法權一部分的檢察事務,雖屬檢察一體,但亦有一定的中立性義務,基於權力的克制,對於個別事項法務部長並不得直接作出指示,但我們法務部長卻多次利用巡視檢察機關之時機做意見的表示。
例如30秒事件,如果沒有進駐國會一事,是否就如國安三法一樣被認為通過呢?上面的事項,都沒有救濟手段。當然,這樣的講法並不是為誰的行為開脫,只是要提醒大眾的是,大家所想像的體制內、理性的救濟,在很多事物上並不具備。與其在這邊爭吵抵抗權,國家機關更應注意的是,不能讓那個違憲秩序存在,也就不會讓民眾有藉口實施抵抗權。

(蘋果日報)
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從「沒把學生教好」談醫學教育/朱真一(美國聖路易大學小兒科名譽教授)

最近有很多「沒把學生(馬英九、校長……)教好」的報導或討論,引起大家注意。到底老師「有沒有教好」,老師跟非老師可能有很大的差別,每人的觀點看法不同,是這問題的最大癥結之一。
如何來鑑定老師有沒有教好?對中學的老師,有人會用升學率或考上名高中、名大學為成果的「標準」。評鑑商學院教得好不好,用學生畢業後的收入當成果。這些當然是很表面化的評定,最後的標準「應該」以學生對社會的貢獻為教得好不好的準繩。這不但很難「定量」,其實連「定性」都是不簡單的問題。對社會有貢獻,用什麼當標準不同?
從事醫學教育工作有年,不管台灣或美國,幾乎沒老師會感到慚愧,自責地說自己教得不好。為何交大校長吳妍華,會主動自己先致歉沒教好?她真的自責?很多人說她更可能乘機向上級及權威表態一番,一種「御用紳士(女)」的作為?對學生對社會都是種非常不好的典範,是否可套用她自己講的「惡質範例」?若真自責教得不好,應該辭職謝罪。
這裡來討論我較熟悉的醫學教育╱醫師的養成。有次我們請一位對行醫行為很有研究的醫學教育學者來演講,他探討醫師的行醫多年,他說兩個最重要的因素是「給付制度」及訓練時的「典範(role model)」,也就是身教。從好的典範可學好,也會受壞典範影響。典範的影響不一定立竿見影,可能潛移默化,歷久不衰。吳校長這次就做了不好的典範,還好她道歉了。
如何養成一位好醫師,退休前及退休後我的看法就有不同。退休前自以為教出好醫師。退休後自己年紀大毛病多,就醫的機會增加,較多機會當病人及家屬,是被治療者而不是治療者,身分不同而知道「沒把學生教好」。

規定越嚴越沒自信
退休後發現新進訓練的醫師較沒有信心。碰到問題,就要求專家會診,專家一會診,時間及費用都增加。因為健保給付主治醫師,要求主治醫師要親自診治或監督,因此我們「老師」醫師,自己決定診治而沒訓練學生思考,老師牽學生手太久,所以造成這種結果。
我當住院醫師時的訓練,那時較沒硬性的責任規定,我必須勤找文獻及思考,決定最好的診治,主治醫師只在旁稍幫忙而已。從前的訓練,學習較多,但是否可能因此差錯較多?
如何平衡這種主治醫師的權責及住院醫師的學習?美國訓練醫師的機構,及最近全國評審機構,對醫師訓練,反而越來越多的硬性規定,更多嚴格的制度,是否反使新訓練的醫師沒信心,如病人一有肺炎就找胸腔科及感染科專家醫師會診,因為怕出差錯,怕醫療糾紛。
美國人很喜歡講:”you scratch my back, I scratch your back”,大家互相抓癢。醫師們就有較多機會診治,收入增加,明顯地是因「給付制度」帶來的因素,醫療費用當然飆升。就像一位同事跟我講他的母親臨終時的住院,主治醫師請復健科醫師會診,醫師還建議語言治療。因為是「專」家,考慮較精細或說多「管見」,要仔細深入,做更多的診治術,如上述臨終的語言治療,「專」家又更喜歡高科技及昂貴的診治術。
以上提出的幾點,不是系統化的論述,因退休後,身分觀點不同而寫出些「沒把學生教好」的感觸。

(蘋果日報)
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王郁琦推服貿 東華學生拒摸頭

陸委會主委王郁琦昨受邀到東華大學演講服貿及兩岸協議監督條例,但學生排開陣仗,在他一到校時就嗆聲「拒絕摸頭」;面對「黑箱服貿」質疑,王郁琦稱,經濟部、陸委會辦了「超過幾百場」公聽會,也被學生嗆說:「在花蓮辦的這一場,是服貿簽署後才辦,還動員公務員充人數!」

王郁琦昨天一到場,在入口處就遭遇十多名學生高舉抗議標語「拒絕摸頭」,王郁琦還上前跟學生說:「有問題可以現場問!」

王郁琦進場後,滔滔不絕講了五十八分鐘,他強調,如果台灣沒加入區域整合TPP、RCEP,往後外銷就要加關稅,將導致貿易衰退;而中國是全球最大市場,台灣必須儘快與對岸加強合作,否則就是鎖國,無法走出國際。

隨後面對學生提問,王郁琦卻實問虛答,學生噓聲連連。

王郁琦說,包括經濟部、陸委會針對服貿辦了「超過幾百場」產業公聽會,也立刻被嗆:「在花蓮辦的這一場,是服貿簽署後才辦,還動員公務員充人數!」有學生當場要求:「主委請回答,座談為何不在服貿簽署前舉辦?」

還有學生尖銳提問:「中國不承認台灣國會,兩岸監督條例一字都不能改。」王郁琦卻說:「你們被新聞誤導了!」引起學生抗議:「主委請正面回應、不要跳針!」

與中國簽FIPA 加拿大也卡住

加拿大與中國在二○一二年九月簽署「外國投資促進及保護協議」(FIPA, Foreign Investment Promotion and Protection Agreement),也像台灣的服貿一樣,因為「尚未經國會確認」而陷入泥淖。時間一久,加拿大內閣成員對於應否加深與中國的經貿聯繫,已出現重大分歧。

加拿大對亞洲政策的智庫「加拿大亞太基金會」每年均做調查,去年支持與中國簽署自由貿易協定的加拿大人,只有四十二%,比前一年減少六%,即使與中國貿易往來最密切的卑詩省,對中國有好感的比率也只佔十四%。

「加拿大亞太基金會」總裁胡元豹說,整體看來,加拿大人對中國的冷淡態度,去年是過去五年來最冷淡的一次。他認為,這也是加拿大哈珀政府雖然已與中國簽署FIPA,但到現在未送國會表決確認的原因。

民意不挺 政府遲未送國會表決

胡元豹說,哈珀可能有些害怕,尤其看到民意對中國的態度出現變化,反對黨不時在FIPA問題上踩執政黨痛腳,現在連自己內閣成員對中國問題的看法也分歧。胡元豹說,這些問題,均不利於加拿大加深與中國的雙邊關係。

(自由時報)
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馬臉書PO懶人包 被批美化數據

「台日簽漁協後 僅一漁船遭日干擾」

太陽花學運期間,網友自製「懶人包」讓民眾快速了解服貿的利弊得失,馬英九總統曾公開說過「不該看懶人包」,但日前卻在臉書貼上六十秒短片,宣揚「台日漁業協議」的政績(見圖,取自馬英九臉書),遭質疑美化數據。

馬的臉書陸續推出「六十秒看政策」,等於是總統自己推出的懶人包,其中「台日漁業協議」,影片以數據說明成果,包括:漁民捕魚海域增加四五三○平方公里;日方干擾台灣漁船作業由二○一二年的十七艘降為一艘;黑鮪魚的捕獲量增加三.五六倍、產值增加二.九倍。

民團︰生效一月內 三船遭扣留

陳李農改研究團隊執行長杜宇說,去年協議生效一個月內,就有三艘台灣漁船遭日方扣留,而上月我國最大的官方海洋科學研究船「海研五號」在台日經濟重疊海域探測研究時,遭日方海巡船鳴笛警告並驅離,懶人包的數據過於美化。

漁業署表示,短片不是漁業署製作的,漁業署網站是十分鐘的短片說明。而一年來有四艘漁船因越界捕撈遭日方扣留,但遭干擾驅離的確實僅一艘。

(自由時報)
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克島翻版? 烏東盧甘斯克將獨立公投

在美國副總統拜登訪問烏克蘭,表明給予烏國堅定支持之際,烏克蘭鄰近俄國邊界的盧甘斯克州(Lugansk)二十一日晚間宣佈將針對其地位舉行兩階段公民投票,其中第二階段的議題為是否獨立或整合入俄國,這項發展令外界疑慮克里米亞脫烏入俄模式恐將重演。

俄國國際傳真社(Interfax)報導,盧甘斯克「人民大會」的代表決定舉行地區公投,第一階段公投於五月十一日舉行,選民將針對盧甘斯克是否應保留當前地位,或成為自治實體表明立場。

第二階段公投於五月十八日舉行,其議題為盧甘斯克是否應獨立或者成為俄國的領土。這項在該區維安部門建物外一座臨時舞台上宣佈的消息,並未包含公投如何籌辦的細節。

盧甘斯克州是烏克蘭最東部的州,與俄國接壤,面積約兩萬六千多平方公里,人口約兩百四十幾萬,首府盧甘斯克市是東歐重要工業中心,尤其以鐵路機車製造聞名。

挺烏 美國副總統訪基輔

美國副總統拜登率領兩黨國會議員代表團訪問基輔,華盛頓時報報導,拜登此行除對親西方的烏國當局表達支持外,也將推動讓烏國減少對俄天然氣依賴的策略。拜登是烏克蘭危機爆發以來,訪問基輔的最高階美國首長。

逆流計畫 歐洲供天然氣

報導說,「逆流」(reverse flow)策略是拜登此行的焦點,其基本上是華府希望從西方而非俄國輸送天然氣進入烏克蘭的企圖。一名資深官員透露,美國一組團隊將穿梭斯洛伐克、波蘭與匈牙利,「以短期供應的措施,協助處理逆轉天然氣輸送,提供烏克蘭之用的問題」,這組團隊將判定是否逆流措施將有利於烏克蘭。

拜登二十二日在烏克蘭國會對國會議員發表演說,指控俄羅斯意圖瓦解烏克蘭,但誓言美國將和烏克蘭「站在一起」。他表示,五月二十五日將登場的總統投票「也許是烏克蘭史上最重要的選舉」。他也宣佈,美國將提供烏國價值五千萬美元的新援助方案,以協助烏國的經濟與政治改革,其中一千一百萬美元是用來協助烏國舉辦大選,同時提供額外的八百萬美元非致命性軍事援助,包括改善通訊與雷達設施。

但拜登也直率告訴烏國當局,烏克蘭「必須對抗貪污癌症」,也必須分散能源來源,美國會協助烏國終結對俄國的能源依賴,但這需要時間。

(自由時報)
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拜登訪烏克蘭 提新制裁警告俄

美國副總統拜登廿二日在烏克蘭首都基輔警告說,俄國必須自烏克蘭邊界撤軍,他並公開要求在烏克蘭東部占領官署的親俄民兵撤離,否則將面臨西方的新制裁。

拜登廿一日抵達基輔訪問兩天,是自烏克蘭爆發危機以來,訪問基輔的美國最高階官員,目的是表達「美國高層」力挺烏克蘭的決心。

拜登與烏克蘭代理總統圖奇諾夫和代理總理亞琛紐克私下會晤後表示,美國絕不允許十七日在日內瓦達成的四方協議「不了了之」。

美、俄、歐盟和烏克蘭四方承諾降低烏克蘭東部的緊張情勢。協議要求親俄民兵撤離官署,但民兵不理會,俄國也未採取任何動作。在廿日親俄民兵哨站遇襲,造成三人喪生後,俄國外長拉夫洛夫指控烏方違反協議。西方官員擔心,拉夫洛夫的指控,是俄國準備對烏東出兵的徵兆。

拜登說:「現在該是俄國停止口頭承諾,展開行動的時候了。我們必須看到具體的步驟,時間很有限。」

拜登告訴烏克蘭臨時政府領袖,烏克蘭有機會創造統一的烏克蘭,但他呼籲他們要對抗「貪腐的癌症」,美國也準備協助烏國切斷對俄國能源的依賴。

他說,烏國面臨「羞辱人的威脅」,五月廿五日的總統大選是烏克蘭史上最重要的選舉。美國將額外提供五千萬美元,用於促進烏克蘭政治和經濟的改革,包括一千一百萬美元用於廿五日選舉的選民教育、選務和監票。

面對拜登提出的新制裁威脅,俄國總理麥德維夫廿二日在國會上表示,俄國已準備好面對。

他說:「我們已準備面對不友善的行動,我相信我們能把傷害降到最小。我們不允許我們的人民成為政治賽局的人質。」不過,他承認,俄國經濟面臨「空前挑戰」。

紐時:俄軍實力令西方刮目相看

紐約時報報導,俄國軍方在克里米亞半島和烏克蘭東部展現的「新實力」,令西方軍事專家刮目相看。

報導說,美國國務卿柯瑞譴責俄國兼併克里米亞,是「十九世紀的作風」。但密切注意俄國軍方如何成功貫徹俄國總統普亭政策的西方專家,對俄國的軍事戰略下了不同的結論,他們看到蘇聯解體後被瞧不起的俄軍,技巧高超地運用廿一世紀的戰術,結合網路作戰、資訊戰爭和受過嚴格訓練的特種部隊,占取先機,使西方處於被動。

北約前司令、美國退役海軍上將史塔夫瑞迪斯說:「俄國地面部隊處理問題的方式有了重大變化。他們以智取,先出小牌。」

俄軍在烏克蘭的靈活戰術,迥異於二○○○年以猛烈砲火、空襲、地對地飛彈從車臣分離主義分子手中奪回車臣首府格羅茲尼的強攻戰術。在車臣戰爭中,俄軍完全沒有避免平民傷亡和民間設施受損的觀念。

俄軍在烏克蘭展現的能力,不僅是攸關烏克蘭的命運,也影響俄國周邊的摩爾多瓦、喬治亞、中亞國家,甚至已加入北約的中歐國家安全。

美國智庫詹姆斯城基金會資深研究員麥德莫特說,自從俄國想以更有效的方式,把手伸進蘇聯解體後脫離俄國的周邊國家後,即著手提升軍力,以特種部隊、空降部隊和海軍步兵為優先,這些軍種的「快速反應」能力,已在克里米亞通過測試。

俄軍在克里米亞的快速達陣,不代表俄軍整體素質已提升,以徵兵為主的俄軍,仍無法與高科技的美軍相比。

麥德莫特說:「這次行動未反映俄軍的現況,這次展現的實力在於結合完備情報的秘密行動,而基輔中央政府的體質衰弱,以軍事回應的意志薄弱。」

不過,俄國在烏克蘭的行動,快速結合了硬實力和軟實力,迫使歐巴馬政府在俄國已在當地改變現狀後,才被動回應。

(聯合報)
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拜登:美與烏克蘭站在一起

刻在烏克蘭首都基輔訪問的美國副總統拜登表示,美國將與烏克蘭親西方政府共同面對威脅。他同時承諾,美國願意在經濟上提供烏克蘭援助,但警告烏克蘭必須全力遏止「腐敗的毒瘤」。

21日抵達烏克蘭進行為期兩天訪問的拜登,此行旨在展現美國對烏克蘭親西方政府的支持。拜登22日在基輔會晤了烏克蘭臨時總統圖奇諾夫和臨時總理亞申于克,並在烏克蘭國會見了親西方的烏克蘭國會議員、總統候選人和民主人士。

除表達美國準備提供烏克蘭新援助方案,以利烏克蘭政經改革外,拜登同時表示,美國願意幫助烏克蘭實現能源獨立,而不必依賴俄羅斯的天然氣。

拜登矢言,美國將與烏克蘭「站在一起」,並重申不承認俄羅斯兼併克里米亞,表示烏克蘭必須維持國家統一。他也敦促俄羅斯採取「具體措施」,落實化解烏克蘭危機的協議。先前美國曾表示,若俄羅斯不遵守上周美國、俄羅斯、歐盟和烏克蘭日內瓦四方會談的協議,美國將對俄國展開第三階段,包括能源、金融和經濟在內的加碼制裁。

美國也指控在烏克蘭東部地區的親俄武裝民兵是俄羅斯特種部隊。克里米亞危機期間,俄國否認介入,但克里米亞公投通過脫離烏克蘭,加入俄羅斯聯邦後,克里姆里宮不否認曾協助克里米亞重返俄國大家庭。

(中國時報)
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寶成撒錢擺平東莞罷工

子公司裕元股價重挫6.3%

製鞋業龍頭寶成工業表示,為平息旗下裕元鞋廠罷工風波,決定將從五月起,加發生活津貼,並提前足額提撥社會保險及住房公積金;消息傳出,裕元股價昨重挫六.三%,創近一年來單日最大跌幅。

五月起補足社保基金

裕元東莞高埗鞋廠罷工進入第二週,資方昨釋出善意,決定從五月一日起,每位員工每個月加發二三○人民幣(約新台幣一一一六元)生活津貼,並同意視員工個人意願,補繳養老保險及住房公積金,將原定於二○一五年落實的足額提撥社會保險計畫,一併提前到五月,盼雙方勞資糾紛早日落幕。

在香港上市的裕元工業為愛迪達(Adidas)、耐吉(Nike)的代工大廠,而寶成集團在中國其他地區的鞋廠,未來可能也將比照新訂定的員工社保、住房公積金案做微調。

中國東莞製鞋業者表示,近年來中國屆齡退休的勞工,開始針對退休福利制度,主張提撥工人社保,此次裕元鞋廠的措施,恐帶動東莞附近城市,甚至整個華南地區的周邊效應。

美國銀行(Bank of America)研究顯示,中國生產成本上漲,整體勞工薪水今年有望提升逾十%,不少製造商紛紛撤廠,轉往東南亞其他國家;耐吉在越南生產的鞋量,從二○一○年起已超越中國產量,愛迪達也在二○一二年關閉在中國的直屬工廠,中國經濟變局,「世界工廠」光環不再。

裕元工業股票今年以來重挫四.八%,昨大跌六.三%,創下去年五月七日以來單日最大跌幅。

(自由時報)
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腰痛血尿… 泌尿道結石七連珠

55歲的王姓男子因血尿合併左腰疼痛兩天求診,X光顯示左側輸尿管竟有7顆結石排成一列,猶如串珠,經輸尿管鏡碎石手術後,意外發現合併膀胱腫瘤。醫師提醒民眾,造成血尿的原因很多,一定要儘快就醫。

台南麻豆新樓醫院泌尿科醫師陳秉鴻表示,代謝功能不佳、喝水少者較易泌尿道結石,以母系遺傳為主,但好發於男性。王姓男子除了抽菸30年外,無其他病史,一般輸尿管結石約1-2顆,多達7顆相當罕見,經手術後已無殘餘結石,膀胱腫瘤也完整切除且無復發。

陳秉鴻說,造成血尿的原因可用「S.H.I.T.~P」口訣簡單分類,「S」為泌尿道結石、「H」代表內科疾病或服用藥物導致身體凝血功能異常而出血、「I」為泌尿系統感染發炎、「T」指的是泌尿系統創傷或泌尿系統惡性腫瘤,至於「P」是男性攝護腺疾病等,但一般民眾無法分類,還是要就醫診治。

陳秉鴻表示,泌尿道上皮癌症狀通常只有血尿,且屬陣發性,容易因疏忽延誤就醫。抽菸、長期接觸化學物質、染髮劑等都是可能引發泌尿道癌的不良因子,癮君子、美髮師、在化學工廠工作的人需特別小心,洗腎患者病情愈重、尿量愈少,也是罹患泌尿道癌的高危險群。

(自由時報)
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不夠防滑 道路標線成機車族殺手

市議員許淑華昨天質詢市府,指目前道路標線的防滑係數訂在最低標45BPN,成了道路的無形殺手,害慘機車騎士,尤其雨天更易摔車。據市府統計,近3年全市機車自摔案共1158件,平均每天至少1件;她要求交通局提高標示標線防滑係數至65BPN。

交工處設施科長施學榮說,各縣市標線都按交通部公路工程手冊施作,防滑係數都採45BPN最基本標準。北市已收集日本、德國、紐西蘭、澳洲及中國等國家資料,將邀廠商討論繪設防滑係數超過45BPN標線的可行性。

許淑華昨天到忠孝東路、基隆路口現場會勘並在議會質詢。她說,調閱資料發現,道路標線已是機車族摔車的隱形殺手,因各縣市以熱拌漆繪設的標線防滑係數,都依交通部訂定的最低標45BPN。

相較中國機車8000萬輛,標線防滑係數分普通型4570共三等級;日本與中國都用鋪設方式或添加物增加摩擦係數來降低打滑機率。北市標線共45萬5000平方公尺,全都使用舊塗料,防滑係數僅45BPN。

也曾在標線自摔的機車黨發起人董建一說,去年板橋文化路、漢生東路口新婚女士遭公車輾死、多年前土城堤外道路大學生遭貨車輾死,都是因標線打滑自摔。中國的標線防滑都高於45BPN,北市應調整現有塗料成分,例如添加金剛砂,以提高防滑係數。

雖然施學榮指北市標線防滑係數45BPN,可保固2年,約5、6年磨損後會再重繪。但許淑華請交通局現場測試一處頗新的方向指引線,防滑係數僅44BPN;她要求市府須提高全市標線防滑係數。

施學榮說,多家廠商已可做到防滑係數65BPN,但價格比45BPN高出五到六倍,預算、材料是否充足及增加輪胎磨損都是考量因素。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8630099-3404326.jpg?sn=13982005483981

(聯合報)
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馬航海底搜尋已過半 沒蹤影

印度洋上的熱帶風暴造成廿二日空中搜尋馬來西亞失蹤班機MH370的行動暫停,水下「藍鰭21號」搜尋工作雖不受影響,卻仍無進展。媒體報導,澳洲主導的搜救行動可能增加民間私人公司,減少政府介入。

熱帶風暴「傑克」帶來的三公尺大浪,以及天氣造成能見度降低,空中搜尋不得不暫停,不受影響的是十艘船隻繼續搜索中。

大馬媒體報導,澳洲官員質疑「藍鰭21號」無人潛航器搜尋疑似班機黑盒子發出訊號的區域並未發現可疑物品。他們要求更多專家加入,盡快分析為何不能確定脈衝訊號來源,以及調查是否出現錯誤,導致搜救人員在錯誤的地區行動。

負責領導搜救行動的澳洲聯合協調中心(JCAA)負責人休斯頓已有八天沒召開任何記者會,之前他和澳洲總理艾伯特的談話出現不同調的說法,澳洲官員指艾伯特已下令,沒有新進展不能對外公布消息。

稍早約一周之前的調查讓外界相信脈衝訊號來自MH370的黑盒子,而且艾伯特在中國大陸訪問時就隔海宣布有信心找到黑盒子,如今進度停滯,部分澳洲官員對於目前的發展感到沮喪。

大馬媒體引述可靠消息指出,艾伯特最快將在「藍鰭21號」無人潛航器搜尋完成後宣布澳洲政府將停止搜救行動,或改變搜救方式。目前已掃瞄範圍達當初設定的三分之二。

(聯合報)
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英國瑞典芬蘭 173免簽國居冠

哪一國的護照最好用?

新加坡「海峽時報」報導,依據最新的調查,芬蘭、瑞典及英國的護照,可以免簽證走遍全球一七三個國家或地區,是最好用的護照。

亞洲則以日本護照最好用,免簽國家達一七○個,新加坡居次、一六七國免簽。這項調查共有二一九個國家或地區。

台灣排名並列第廿五,一三○國免簽。比台灣免簽國家更多的亞洲國家除了日本、新加坡,還有南韓的一六六國免簽,馬來西亞的一六三國、香港一五二國免簽,汶萊也有一四六國免簽證。

中國大陸排名並列第八十二名,僅四十四國免簽證。

排名最低的是阿富汗,廿八國免簽,伊拉克也只有卅一國免簽證。

(聯合報)
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日研究:罹癌1年內 自殺風險激增

日本國立癌研究中心經過廿年的追蹤調查,發現日本人被診斷罹癌一年內的自殺危險性,是其他有自殺傾向者近廿四倍,遠高於瑞典的三倍。

「每日新聞」報導,癌研究中心從一九九○年起對九個府縣四十到六十九歲、約十萬人進行大規模疫學調查;直到二○一○年底,調查對象有五百六十一人自殺死亡,其中卅四人被診斷罹患癌症。若把癌症患者以外、有自殺危險因子的人設為一,則確診一年內自殺的危險性是廿三點九,不過確診一年以後,危險指數降為一點一,差別不大。

瑞典針對六百萬人做過調查,確診一周內的自殺危險性是十三倍,一年內是三倍。不過歐美研究也發現,早期癌患者的自殺危險性低,這次日本的調查,未細分癌症進程與自殺關連。

日本兩人中有一人可能罹癌,占全國死亡原因的三成;隨著醫療愈來愈先進,二○○三到二○○五年的五年存活率超過五成,早期發現的五年存活率更達到九成。分析這分報告的國立精神.神經醫療研究中心研究員山內貴史說,「癌症給一般人的印象是死亡,確診後的精神衝擊、因治療而改變的生活型態,以及部分人因而失業等多重因素,造成自殺機率偏高。」他表示,醫師應該對病人充分說明癌症治癒機率增加等,給予更完善的心靈支援。

(聯合報)
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就要名醫…開刀等2年也願意

「即使向病患擺明說,開刀要等候兩年,但還是有不少病患堅持要等大林慈濟醫院關節中心主任呂紹睿開刀。」「名醫情結」,讓等候呂紹睿開刀的病患已排到一百零五年後。

大林慈濟醫院表示,呂紹睿早年鑽研退化性關節炎,十三年前轉到慈濟,就有大批死忠病患跟他「轉院」,加上他引進關節鏡手術,即使已教出許多優秀徒弟,但人氣只升不降,許多病患指名要他開刀。

早期排呂紹睿開刀要等一年以上,後來人氣累積,近幾年更得排到兩年後,醫院雖勸病患找其他醫師,呂更反問南下求診的婆婆媽媽:「這麼一趟長途從台北到大林來開刀,值得嗎?」許多阿嬤都點頭說:「值得!」

另位高人氣的台北榮總骨科部關節重建科主任陳威明,院方形容求醫病患「多到滿出來」,單掛號排隊就要等一、兩個月;除骨腫瘤病人需緊急處置外,髖關節或膝關節手術等他開刀,至少得三個月到半年。

視病如親的態度,加上醫術精湛,盡量使用健保材料、不收自費,患者術後極少抱怨,這些對陳威明口碑,讓許多病患甘願久候。陳威明說,想換人工關節患者等待三、五個月是常有的事,這段時間剛好能讓對方先復健,或做心臟血管等內科檢查,並思考是否有必要動手術。

台北新光醫院骨科主任釋高上以獨創的微創拇趾外翻手術,在骨科界享有一席之地,他說,夏季時分許多女性都愛穿涼鞋,露出嚴重外翻的腳趾有礙美觀,而且無法久站,因此是求醫高峰,等候兩個月是常有事。

至於在心臟、肝臟手術獨領風騷的振興醫院心臟醫學中心主任魏崢和高雄長庚院長陳肇隆,由於活人無數,因此吸引各地患者慕名而來,排刀名單也是一長串,但由於患者病況通常比較緊急,等待開刀通常不會超過一個月。

換膝關節 平均等17天

健保署最近分析國內白內障、膝關節和髖關節三大非緊急手術、病人平均等候時間的長短,其中以膝關節手術等待時間最久,平均要等十七天;髖關節手術則需等十二天;白內障手術只等十一天。這顯示,在健保制度下,台灣並未如歐美實施公醫制度出現一長串等候開刀的名單。

健保署醫管組副組長李純馥指出,白內障、髖關節、膝關節病變,都是老年人常見退化性疾病,不屬於急重症,沒有立即生命威脅,因此醫師往往會讓患者回家考慮或需配合家人時間,等候開刀時間難免較一般手術要長。

李純馥表示,與歐美先進國家相較,國內三大非緊急手術等待時間並不算太長,以英國、澳洲等實施公醫制度國家為例,患者接受白內障、膝關節等手術等候名單,平均得三至六個月以上,許多病人被迫另外購買商業保險,找私人醫院開刀,期能縮短等候期。

(聯合報)
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有禮貌?憋住口鼻打噴嚏 氣流反衝破耳膜

打噴嚏捏鼻閉口,恐傷害耳膜聽力。一名六十多歲男子,在公眾場合突想打噴嚏,擔心不禮貌憋住口鼻,硬是不讓噴嚏打出來,沒想到瞬間壓力直衝耳咽管,造成耳膜破裂、聽力受損,治療近一個月聽神經才復原。

收治這名個案的台北馬偕耳鼻喉科資深主治醫師呂宜興表示,男子到院時說打完噴嚏就覺得耳朵怪怪的,且非常疼痛、聽不清楚,檢查發現耳膜有裂縫,還好並無發炎感染;男子服藥一周並使用墊片幫助耳膜傷口修復,一個月後聽覺才逐漸恢復。

呂宜興說,打噴嚏是反射動作,瞬間噴發力驚人,多數人無法防備。國外研究曾計算,打噴嚏噴出的飛沫氣流每秒高達五十公尺,相當於時速一百八十公里,比王建民一百五十公里的速球還快。若憋住噴嚏發射,高速氣流形成的壓力無法透過口鼻分散,強勁壓力就瞬間從鼻咽腔灌入、直衝耳咽管,可能造成耳膜受傷;國內多年前還曾發生過有民眾打噴嚏造成腦出血。

台北榮民總醫院鼻頭頸科主任許志宏表示,打噴嚏造成耳膜破裂或中風並不常見,因正常情況下的耳咽管是緊閉的,以避免鼻涕或分泌物流到耳咽管,造成發炎;通常只有吞嚥時,肌肉才會短暫將耳咽管鬆開。

不過,通道愈狹窄,壓力就會愈大。許志宏說,比較嘴巴及耳咽管的出口壓力,兩者相差十倍以上;尤其打噴嚏幾乎需用到上半身力量,整個胸肌、腹肌也跟著用力,一旦緊閉口鼻,致壓力無法往外分散,集中在耳咽管,瞬間高壓的確可以暫時打開耳咽管活塞,衝撞與耳咽管相連的耳膜,造成破裂。

振興醫院耳鼻喉部聽覺科主任力博宏提醒,打噴嚏最好用衣服或手帕、衛生紙遮一下就好,勿憋住或完全閉住口鼻。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8630256-3404408.jpg?sn=13981978937753

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8630256-3404409.jpg?sn=13981978937753

打噴嚏 當心閃到腰

打噴嚏也要當心閃到腰。一名十九歲女大學生,有嚴重的過敏性鼻炎,某日清晨醒來狂打十多下噴嚏,竟然腰部劇烈疼痛,就醫注射類固醇才緩解症狀。

振興醫院復健醫學部醫師陳建成說,打噴嚏閃到腰的求診個案並不少見,平均每一兩周就有一名;曾有椎間盤突出病患,原已治癒,但一次打噴嚏後又復發,甚至壓迫到坐骨神經,腰部完全不能動。

「打噴嚏就像噴射器,瞬間壓力會造成全身肌肉收縮。」陳建成說,因毫無防備,急速壓力會從外層肌腱,一路傷到內層筋膜、韌帶及椎間盤;有的即使症狀緩解,但患者的椎間盤突出就像車子的避震器軟掉,日後只要輕微壓力就容易受傷復發。

雲林福安醫院復健科醫師尤稚凱說,打噴嚏會腰痛者,其實與脊椎的前後韌帶受傷有關。脊椎前後韌帶是保護脊椎及固定椎間盤的;但打噴嚏致腹壓遽增,此時前脊椎韌帶壓力增加、肌肉緊繃,一旦後脊椎韌帶不夠強勁,很容易因打噴嚏的瞬間壓力,引起椎間盤突出或脊椎後方關節發炎,就是俗稱的「閃到腰」。

有這類情形者,陳建成建議,急性期需注射類固醇消炎或肌肉鬆弛劑,疼痛緩解後,患者還需後續的腰椎牽引復健治療,加強訓練背腹肌肉。

擤鼻涕 過猛到耳鳴

擤鼻涕雖不像打噴嚏般無法自我控制,但這個簡單的捏鼻動作也可能造成頭暈耳鳴,甚至聽力損傷。

台北榮民總醫院耳鼻喉部主任蕭安穗透露,他曾收治一名廿多歲男子,長年飽受過敏性鼻炎所苦,經常鼻塞、呼吸不順;一次用力擤鼻涕後,突然一陣頭暈、耳朵悶住耳鳴,就好像在一○一大樓搭電梯或飛機降落的不適感,休息一兩天仍未改善。就醫才發現,男子腦壓及中耳壓力驟高,以鼻噴劑及口服抗組織胺,讓鼻子及耳咽管的開口消腫、可以通氣,平衡耳內壓力後,男子不適症狀才緩解。

蕭安穗說,不少人擤鼻涕習慣捏著雙側鼻子,但鼻子出口通道都被堵塞了,所有壓力只好往耳咽管灌入,因耳咽管連接耳膜與中耳腔,瞬間壓力直衝中耳,有可能耳鳴、眩暈、甚至永久性聽力損失。

台北馬偕耳鼻喉科資深主治醫師呂宜興表示,擤鼻涕可自主控制,相較打噴嚏,較不易受傷。不過,鼻涕重量及濃稠度都大於噴嚏飛沫,如按住雙側擤鼻涕力道過猛,也可能出現短暫耳腦不適症狀。

有些人懶得擤出鼻膿液,改吸入轉往嘴巴咳出痰來,長期恐致中耳長出膽脂瘤、破壞聽小骨結構。振興醫院耳鼻喉部聽覺科主任力博宏說,吸入空氣後咳痰如同讓耳膜處在真空環境,反覆吸氣咳痰易造成耳膜塌陷,中耳長出上皮細胞形成白色的膽脂瘤,進而侵蝕中耳組織、吃掉聽小骨,嚴重者還得手術或修復聽力。

(聯合報)
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不吃碳水化合物 易酮酸中毒

台北醫學大學保健營養學系助理教授蕭敦仁說,身體活動所需熱量,碳水化合物、脂肪和蛋白質,三種營養素的攝取比例為5:3:2,碳水化合物如米飯、地瓜等;脂肪則來自烹調所使用的油脂或動物脂肪;蛋白質包括肉、魚、豆類或海鮮等。

從天然食物攝取的碳水化合物,會轉化為葡萄糖,供給腦部所需營養;脂肪則成為脂肪酸,蛋白質轉化為胺基酸等營養給身體。

蕭敦仁說,如果不吃米飯等碳水化合物,致葡萄糖缺乏,腦部會意識模糊甚至昏迷。

另外,身體只能從已存脂肪和肌肉,釋出所需能量的脂肪酸和蛋白質,但釋出過多易致酮酸中毒,腎臟受損。

有些人採行「極低熱量飲食」減重,一天只吃600到800大卡熱量,不久身體便可能酮酸中毒,人會疲倦、喘不過氣;只吃肉的減肥法,也會造成酮酸中毒。

(聯合報)
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吃太油、愛吃肉 肺癌會復發嗎?

Q:親戚數月前被診斷肺癌,他一直認為是平時吃太多肉及太油食物,所以才得肺癌。肺癌患者是不是不能吃太油或肉類,以免癌細胞壯大,增加復發機會?

A:很多肺癌患者都有這樣的迷思,以為吃太油或無肉不歡是罹癌主因,不過,引起肺癌的原因很多,包括基因、抽菸、環境等因素,皆會增加罹癌機率,並非單一因為吃太油或愛吃肉。

肉類含豐富蛋白質,能供應血球及身體所需能量,癌症患者毋需只吃蔬菜水果,完全不沾一滴油或一點肉也不敢碰。

相反地,由於每種化療所需的時間不一,有時療程要2、3個月,有時得持續1年以上,或期間必須換藥,唯有身體攝取充足營養,才有體力接受治療,對抗癌症。

肺癌患者手術切除一片肺葉或半邊肺臟後,仍須進行預防性化療,由於大部分癌友很少體重過重,一般會鼓勵患者盡量補充足夠熱量。

接受化療時,並無特別的飲食禁忌,只需謹記熟食為上,切勿生食原則,以免白血球降低、免疫力下降,若負責殺菌的嗜中性白血球低於1500以下,容易增加細菌或病毒感染風險。

大體而言,接受化療前的白血球標準門檻應高於4千以上,如果癌症患者未達標準,就需延後做化療;一旦治療過程中白血球急遽下降,醫師會根據病患白血球數值採取延後化療或降低化療劑量等處置措施。

不過,若癌症患者原本就體重過重,即使需做化療,也不鼓勵病患猛吃,此時建議可少吃一點或諮詢營養師,通常身體質量指數BMI(體重除以身高公尺平方)應介於20到22較適宜。

(聯合報)
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常滑手機易傷眼 摸不摸黑都一樣

網路流傳「關燈玩手機易失明」的訊息,造成不少3C使用者到眼科求診,眼科醫師表示,與是否關燈無關,只要長期「滑」個不停,就容易加深近視或其他眼部疾病,這1年來每10個黃斑部病變患者,就有一個是年輕的3C產品重度使用者。

奇美醫學中心眼科部主治醫師柳景豑表示,3C產品普及,讓許多人無論在工作、中午休息或下班後,時常一有空就盯著智慧型手機、平板滑來滑去,最近網路上流傳,若在黑暗中直視手機半小時以上,容易造成黃斑部病變的訊息,並指若急速惡化,則會導致失明。

「眼睛病變與環境光源無太大的關聯性」,柳景豑說,不管是白天或黑夜,手機螢幕發射出的高能量紫、藍光最傷眼,能直接穿透水晶體、眼角膜,傷害到眼睛的黃斑部,且看手機多半都是近距離注視,日積月累就會造成視力減退或是眼睛黃斑部病變。

柳景豑表示,黃斑部病變的患者不僅會視力模糊,還會有影像扭曲、缺損的現象,多半是65歲以上的老年人才會出現的症狀,但隨著3C產品普及,患者卻有年輕化的趨勢,這1年來每10個黃斑部病變的患者,就有一個是20多歲的年輕人,且多半都是智慧型手機的重度使用者。

他建議,3C產品的重度使用者在看手機時,至少要距離25公分以上,每看手機半小時後就要休息一下,平日要多補充能抗氧化的維生素A、C、E,減少自由基形成,定時補充葉黃素也能降低黃斑部病變的機率,「最重要的還是要戒除使用手機的不良習慣,不要過度使用眼睛。」

(聯合報)
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工廠倒塌案滿周年 孟加拉工安規範還在喬

成衣廠老闆席林位於孟加拉首都達卡的Softex Sweater工廠數周前還在為法國一家超市生產服飾,但上月稽查單位宣布他承租的工廠大樓結構不健全,讓他被迫解雇3,500名員工,損失一年800萬美元的營收。憤怒的席林說:「我又不能改建那棟大樓,我的事業一夕間化為烏有。」

事實上,這是避免災難付出的代價。一年前,達卡Rana Plaza成衣廠大樓倒塌造成1,129人死亡。隨後跨國零售商與服飾品牌聯合組成稽查機構,防止類似意外。席林的工廠與其他七間工廠因此遭完全或部分關閉。

但跨國公司對如何預防未來災難尚未達成協議,結果分裂為兩派,各自進行五年的稽查計畫。一派是由150多家多數為歐洲企業簽署的孟加拉消防和建築安全協議,另一派是由北美26家企業組成的孟加拉勞工安全聯盟。雙方已同意對安全工廠採取相同標準,但對取得融資和法律責任的意見分歧。

(經濟日報)
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印度種姓制度 向性別失衡低頭

印度仍存在種姓制度,和低於自己層級的人結婚,會遭排擠甚至殺害。但由於性別比率失衡,男子愈來愈難找到妻子,印度北方賈特族1個長老會議決定放寬限制,允許轄下42個村落男子娶其他階級女性。

印度有8億多印度教徒生活在種姓制度中,雖然印度法律已廢除種姓制度,但每年仍有1千多人因跨越種姓階級、宗教藩籬結婚而遭謀殺,大部分發生在賈特族印度教徒。

不過,眼見男女比率嚴重失衡,男性愈來愈難在自己種姓階級內找到配偶,長老會議決定放寬禁令,避免影響傳宗接代。

哈里亞納省希薩鎮的沙卓長老會議領袖辛赫表示,他們擔心結婚率降低、外來新娘湧入,威脅他們的傳統文化,因而決定放寬,不過,跨種姓通婚須獲雙方家長同意,同村或相鄰村落男女仍不得結婚。

(Upaper)
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都更補救出爐 舊案不溯既往

都更違憲條文周六(26日)失效,內政部昨晚公布「都更條例施政細則及四大補救因應措施」,要求各地方主管機關26日零時起,暫不受理都更事業概要申請,已受理未核准個案暫緩審議。

不過,已通過審查、正進行的952件都更案,可繼續依都更程序進行,即使未來修法,也不溯及既往。

都更有三個程序,首先要提事業概要、經核准後接著提事業計畫、權利變換計畫。內政部官員表示,大法官會議去年做成709號解釋文,第10條、19條將在於屆滿一年後失效,即將失效的條文為都更發起階段的「事業概要」審查程序,及「事業計畫」審議前的聽證程序。

營建署都更組長王東永表示,內政部原擬在施行細則將事業概要申請門檻訂在十分之五,但行政院、法務部均認為無法以行政命令補救,因此估計90件都更案將暫時凍結不審,但是依現行都更條例,以十分之一做為事業概要審查門檻的都更案,約有952件,已審查通過,繼續依都更程序進行,辦理聽證,即使未來修法,亦不溯及既往。

立法院已就23個都更條例修正草案,召開6次審查會,仍有近三分之一條文未達共識,為避免修法不及,導致推動中案件受影響,內政部完成修正都更條例施行細則部分條文,今或明天在政府公報刊登,26日生效,並提出四大因應對策。

一、4月26日前已申請尚未經地方主管機關核准之事業概要案,因同意比例十分之一的門檻在25日失效,因此受理中個案均暫緩審議。

二、4月26日以後各地方主管機關暫不受理新提出事業概要申請案,俟都更條例事業概要門檻在立院完成修法後再受理。

三、4月26日以前已報核尚未經地方主管機關核定之都更事業計畫、權利變換計畫,均應依釋憲意旨及行政程序法規定舉行聽證會。

四、有關都更案件舉行聽證方式、通知對象、應檢附資料等事項,內政部將訂定都市更新聽證作業補充規定,供各地方主管機關辦理參考。

官員說,未來公聽會、公展或聽證會程序及計畫書等通知需以雙掛號送達權利人,將增加都更案實施者不少時間及作業成本,但增加多少難以估算。

據統計,目前全國都更事業概要已申請尚未核准90案、已核准455案,都更事業計畫(含權利變換計畫)已報核未核定者497案,合計1,042案進行中。

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(工商時報)

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